网友质（zhì）疑（yí）为（wéi）何听证会上，19名代表竟只有1人（rén）反对（duì）？政府重新选择按次收费，年（nián）票（piào）制度实行近10年是否陷入危机？
最近（jìn），武汉（hàn）的车主们 纷纷在（zài）网上发表言论，批（pī）评该市即将取消路（lù）桥年票制，改行计（jì）次收费的改革。
武汉横跨长江与汉江，“两江（jiāng）分（fèn）隔，三镇对立”，江上共有（yǒu）9座（zuò） 桥梁（liáng），8年来一直（zhí）实行年票制，有效促（cù）进了（le）武（wǔ）汉“三镇”（武昌（chāng）、汉阳、汉口）的（de）融合（hé）。许多市（shì）民在江的这边居住，到江的（de）对岸工作，出行极度依赖这（zhè）些（xiē）桥梁。而（ér）这 项改革，将让武汉（hàn）车主的路桥费负（fù）担增加1.5倍。
6月26日上午，武汉市（shì）召开“贷款建设城市道（dào）路（lù）桥梁隧道车辆通行（háng）收（shōu）费标准听证 会”，19名听（tīng）证代表就备受武汉市民（mín）关注的（de）“六桥一（yī）隧一路”ETC(不停车收费系统（tǒng）)收费方案进行了讨论。这（zhè）是场涨价（jià）听证，然而，听证（zhèng）会上却只有一名代表 提出了（le）反（fǎn）对意（yì）见，其余18名（míng）代（dài）表均表示同意或“原则（zé）同意（yì）”。
取消年票：
“江城”过桥费涨1.5 倍
已执行8年（nián）之久的武汉城市路桥（qiáo）年票制（zhì）即将（jiāng）取消，今（jīn）年内，武汉市将对市中心路桥隧道计次征收通行费。原小轿（jiào）车统一 980元/年的年票将取消，全市（shì）贷款（kuǎn）建设的“六（liù）桥一隧一路（lù）”小（xiǎo）汽车通过（guò）时收费8元/次，年优惠套票（piào）2460元；客（kè）、货车根据座位数（shù）和载重吨位的不同（tóng），优惠 年票为3690元~12300元不等。过桥费涨幅高达1.5倍。“六桥一隧一路（lù）”是指（zhǐ）：长江二桥、白沙洲（zhōu）大桥、晴川（chuān）桥、月（yuè）湖桥、长丰 桥（qiáo）、天兴洲（zhōu）大（dà）桥（qiáo）、长江隧道，以及三环线西段和三环（huán）线新增道路。除（chú）长江大桥、江（jiāng）汉一（yī）桥和江（jiāng）汉二桥以外（wài），武汉城区内（nèi）的（de）所有过江通道都（dōu）将按次征（zhēng）收（shōu）过（guò）桥费。
记（jì）者查（chá）询后得知，长江二桥建成于1995年，月湖桥建成于1998年，白沙洲大桥和晴川（chuān）桥均（jun1）于2000年通（tōng）车，长（zhǎng）丰桥落（luò）成于2001年（nián）；武汉长江隧（suì）道于 2008年（nián）试通车，天兴洲大桥则于2009年底才建成通车（chē）。记者发（fā）现，除（chú）了长江隧道和天兴洲（zhōu）大桥，其（qí）余五座大桥（qiáo）均已（yǐ）使用了8年（nián）以上（shàng）。
网友批评：
“不过桥了，以后过江游过去！”
这（zhè）场听证会的奇怪之处在于（yú），19名（míng）参会代（dài）表中有8 名消（xiāo）费（fèi）者代（dài）表和两名经营（yíng）者、利益相关（guān）方，结果却只（zhī）有1名职业为律（lǜ）师（shī）的消费者代表（biǎo）对改革（gé）方案（àn）表示反对。“代表们明明都是利益受（shòu）损者，为何都投赞成票？简直不 可理（lǐ）喻。”网友们百思不得其解（jiě）。网友“supercl”指责道：“再一次证明听证会纯粹是一种形式。建议以（yǐ）后不要走这（zhè）种形式，直（zhí）接涨价就行了。”
武汉网（wǎng）友对（duì）政府“用市民的钱，补财政的缺”深（shēn）表（biǎo）无奈（nài）与不满。网友“Opium”幽默地说：“不过桥（qiáo）了！以（yǐ）后过江都游过（guò）去（qù）！”网友“春（chūn）哥有力量（liàng）”抱怨说： “以后不过（guò）江了！在武昌（chāng）找工作，在武昌找女（nǚ）友。”还有网友无奈地打（dǎ）趣道：“大家都庆幸吧（ba），武汉只（zhī）被长江和汉江这两条江隔成"三镇"，要是（shì）再多几（jǐ）条江在这里 汇合（hé）的话（huà），那就了不（bú）得了，你都不敢出门了。”
一名匿名网友详细论述（shù）了这（zhè）项改革的“弊大于利”，他列举了几点（diǎn）理由：“其一，武汉的地理 环境决定要建桥建隧，这（zhè）是（shì）城（chéng）市发展必需的。其二，我们的税收去了哪里（lǐ）？其三，贷款修路是不是（shì）"贷无止境"的黑洞（dòng）？其四（sì），改革的（de）民意何来？其五（wǔ），破坏经（jīng）济发（fā） 展，影响社会交流。”
当地政府：
4亿余元路桥费（fèi）与（yǔ）十几亿贷款（kuǎn）利（lì）息
武汉市政府意欲（yù）取消年票改计次（cì）收费，原因主要有（yǒu）二（èr），一是“利用（yòng）价格（gé）杠（gàng）杆，缓解过江（jiāng）交通拥堵压力，提倡市民使用公共交通工具出行”；二是还清当年修建这（zhè）些 工（gōng）程（chéng）的（de）贷款及（jí）其利息。
据武汉市（shì）政府城市建设基（jī）金管理办公（gōng）室透露，“六（liù）桥（qiáo）一隧一路”的回购和建设总投资为141.52亿元，投资（zī）来源全（quán） 部为银行（háng）贷款（kuǎn）。目前武汉市收费路桥隧贷款总额仍高达100多亿元，每年仅利息就得十（shí）多个（gè）亿；然而（ér），去（qù）年武汉全市（shì）收取的路桥费仅有4.12亿元，还（hái）不足以偿 还一半的利息。
记者观察：
深层次原因与“土地财（cái）政（zhèng）”类似
凑巧的是，6月23日，国（guó）家审计署审计长刘家义向（xiàng）全国人大常委会作审计（jì）报告（gào），首（shǒu）次披（pī）露了（le）备受社会关注的地方政府的（de）债务问题。
他透露 说，审计署审计调查（chá）的18个省、16个市和（hé）36个（gè）县本级中，截至2009年底，政府（fǔ）性债务（wù）余额（é）合计2.79万亿（yì）元。部（bù）分地方（fāng）政府偿债压力较（jiào）大，存在一定（dìng）的 债（zhài）务（wù）风险。从债务余额与当年可（kě）用财力的比（bǐ）率看，省、市本级（jí）和西部地区债务风险较为集中，有7个省、10个（gè）市和14个县本级超过（guò）100%，最高的达 364.77%。从偿债资金（jīn）来源看，2009年这些（xiē）地区通（tōng）过（guò）举（jǔ）借（jiè）新债偿还债务本（běn）息2745.46亿元（yuán），占其全部还（hái）本付息额的47.97%，财政资金（jīn）偿债能 力不足。
另据央行（háng）和银（yín）监会披（pī）露，全国地方债务的总额（é）高（gāo）达7.6万亿元（yuán），而地方财政（zhèng）借（jiè）的（de）钱和利息，90%都要靠（kào）卖地来还――这是（shì）“土地 财政（zhèng）”的（de）根源。
武汉市（shì）政府（fǔ）大幅（fú）提高（gāo）路桥费，主（zhǔ）要原因亦来自于还本（běn）付息的压力，其逻辑，与“土地财政”类似。
“年 票”历史
原是广州最（zuì）早推行
广州从2001年1月1日起，在城区实施路桥（qiáo）隧道（dào）车辆通行（háng）费年票 制，是国（guó）内最早推行年票（piào）制的城市之一。目（mù）前，年票制因其简便、高效，而已成（chéng）为国（guó）内（nèi）各大城市（shì）路桥收费的主流方式。但（dàn）事实上，从诞生之日起，围绕汽车年票（piào）制的 争议就从未（wèi）间断过。
有人认（rèn）为，政（zhèng）府推行年（nián）票制，构成《消（xiāo）费者（zhě）权益（yì）保护法》中禁止的“强制消费”，一（yī）辆（liàng）汽（qì）车（chē）是否购买了年票，往往被地（dì）方 政府定为是否予以年审（shěn）的必要条件（jiàn）；有人认（rèn）为，这违反（fǎn）了《道（dào）路交（jiāo）通安（ān）全法》，地方（fāng）政府在给自己增设法无授予的权力。最（zuì）具说服力的质疑（yí）理由是（shì）：2002年，国（guó） 务院办公厅发布《关于治理向机动车乱收费和整顿（dùn）道路站点（diǎn）有关问题的通知》。通知第三条（tiáo）明文规定“严禁将车（chē）辆通行费平（píng）摊到所有（yǒu）车辆并强（qiáng）制（zhì）收取（qǔ）”，年票制属违（wéi） 规（guī）。
近一两年以（yǐ）来（lái），网（wǎng）上一直流传着一张卫星图，图上标（biāo）注了全球的公路（lù）收费点。当属（shǔ）中国的“小（xiǎo）点点”密度最高。无论是年票制，还是按（àn）次 收费（fèi），动的都是老百姓的（de）荷（hé）包。老百姓最（zuì）欢迎的，当然是少收费――甚至不收费。
(来源：广州（zhōu）日报)
(本文（wén）来源：大洋网-广（guǎng）州（zhōu）日报 所属：综合要闻（wén）)
