（2017年（nián）8月30日大连市第（dì）十五届人民代表（biǎo）大会（huì）常务委员会第三十（shí）五次会议通过2017年9月28日辽宁省第（dì）十二届人民（mín）代表大会常务委员会第三十六（liù）次（cì）会议批准（zhǔn））
第一章总则
第一条（tiáo）为了合理开发、利用（yòng）、节约和（hé）保护水资源，实现水资源的可持续利用，适应国民经（jīng）济和社会发展的需要，根据《中华人（rén）民（mín）共（gòng）和国水法（fǎ）》等有（yǒu）关法律（lǜ）、法（fǎ）规，结合本市实（shí）际，制定（dìng）本条例。
第二（èr）条（tiáo）本（běn）市行政区（qū）域（yù）内开发、利用（yòng）、节约、保护、管理水（shuǐ）资源，适用本条例。
第（dì）三条本条例所称水资源，包括地表水和地下水（shuǐ）（含地热水、矿泉水）。
第（dì）四条开发、利用、节约、保（bǎo）护水资源，应当全面（miàn）规划、统筹兼顾、标本兼治（zhì）、综合利（lì）用、讲求效益（yì），协调好生活、生产（chǎn）经营和（hé）生态环境（jìng）用水。
第五条市及区（市）县人（rén）民政（zhèng）府应（yīng）当将水资（zī）源的（de）开发、利用（yòng）、节约、保护等纳入国民经济和社会发展规划，并保障资金投入。
第六条市（shì）及区（市）县人民政府应当实行用（yòng）水总量控制制度、用水效率控制制度、水功能区限（xiàn）制纳（nà）污制（zhì）度、水（shuǐ）资源管理责（zé）任和考核制度。
第七条市及有关（guān）区（市）县人民政府水行（háng）政主（zhǔ）管部门（mén）按（àn）照规定的权限负责（zé）本行政区域内水资（zī）源的统一（yī）管理和监督工作。
其他有关部门按照（zhào）各自职（zhí）责（zé），负责与水（shuǐ）资源监（jiān）督管理（lǐ）有关的（de）工作。
乡镇人（rén）民政府、街道办事（shì）处应当按照上级人（rén）民政府和水行政主管（guǎn）部门（mén）的要求，协助做好（hǎo）水资源开发、利用、节约和（hé）保护工作。
具有行政（zhèng）管理职（zhí）能的市人民政府派出机构根据授权，负责区域内（nèi）的（de）水资源监督管理工作（zuò）。
第八条市及区（市）县人民（mín）政府应当加（jiā）强水情（qíng）教育，提高全社会（huì）节约、保护水资源的意识。
教育主管部门（mén）应当将节约、保护水资源知识纳入学校教育内容。
新闻媒体应当（dāng）做好水资源节约、保（bǎo）护和（hé）依（yī）法用水（shuǐ）的宣传。
鼓励基层群众性自治组织（zhī）、社（shè）会组织、志愿者开展水资源节约、保护知识的宣传（chuán）。
第九条（tiáo）任何单位和个人都（dōu）有节约、保护（hù）水（shuǐ）资（zī）源的义（yì）务，并有权对违（wéi）反水（shuǐ）资（zī）源（yuán）管理的行为进（jìn）行举报。
市及有（yǒu）关区（市）县人民政府水行政主管部（bù）门应当建立健全水资源管理（lǐ）日（rì）常检查制度和投（tóu）诉举报制（zhì）度（dù），加强对（duì）违反水（shuǐ）资源管理行（háng）为的监督检查和处理。
第十条在开发、利（lì）用（yòng）、节约、保护、管（guǎn）理水资源等（děng）方（fāng）面成绩（jì）显（xiǎn）著的单（dān）位（wèi）和个人（rén），由市及（jí）区（市）县人民（mín）政府给（gěi）予表彰、奖励。
第二章水资源规划（huá）和开发利用
第十一（yī）条本市（shì）国（guó）民经（jīng）济和社会发展规（guī）划（huá）以（yǐ）及城市总体（tǐ）规划（huá）的编制、重大建设项目（mù）布（bù）局，应（yīng）当与当地（dì）水资（zī）源条件（jiàn）相（xiàng）适（shì）应，并进行科学（xué）论（lùn）证。
第十二条市及（jí）有关区（市）县的水资源综合规划，由（yóu）水行（háng）政（zhèng）主管部门会同有关部门编（biān）制，报本（běn）级人民政（zhèng）府批准，并报上一（yī）级水行政（zhèng）主管部门（mén）备（bèi）案；水资源专（zhuān）业（yè）规划，由水行政主（zhǔ）管部门依法编制，征求有关部（bù）门意见（jiàn）后（hòu），报（bào）本级人民政府批（pī）准。
编制水资（zī）源综（zōng）合规（guī）划以及与土地利用关系密切（qiē）的专业（yè）规划，应（yīng）当与国民经济和社（shè）会发展规划、土地利用总（zǒng）体规划、城市总体规（guī）划、环境保护规划相协调，兼顾各地（dì）区（qū）、各行业（yè）的需要。
第十三条经批准的规划应当严格执行。根据经济社会发展水（shuǐ）平、水资源承载能（néng）力和水环境承载（zǎi）能力（lì）等情况的（de）变化确需修改（gǎi）的，应当按原（yuán）规划编制、报批、备案（àn）程序执行（háng）。
第十四条开（kāi）发、利用（yòng）水（shuǐ）资（zī）源，应当（dāng）首先满足城乡居民生活（huó）用水，兼（jiān）顾（gù）农业（yè）、工业、生态环境等方面（miàn）用（yòng）水的需要。
第（dì）十五条市及区（市（shì））县人（rén）民政府（fǔ）应当制定再生水利用扶持政策，推进（jìn）再生水利用科学技术研（yán）究以及设施（shī）建（jiàn）设，提（tí）高再生水利用（yòng）率。
石化、冶（yě）金（jīn）、发电（diàn）、热电等（děng）耗水量（liàng）大的行业应当提高使用再生水的比例。城市绿化、道（dào）路洒扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观用水（shuǐ），应（yīng）当优先（xiān）使用再生水。
第十六条市及（jí）区（市）县人民政府（fǔ）应当加（jiā）强海水利用（yòng）工（gōng）作，编制相关规划，制定（dìng）扶持政（zhèng）策，鼓励（lì）临海（hǎi）、近海（hǎi）企业依（yī）法直接利用（yòng）海（hǎi）水和进行海水淡化工程建设。
市人民政府应当科学编制海绵城市（shì）规（guī）划，统筹推进新老城区（qū）海绵城市（shì）建设。鼓励（lì）有条件的单位和个人开展集雨工程建设，提高集雨技（jì）术（shù），科（kē）学开发利用（yòng）雨水资源（yuán）。
第三章水资源（yuán）保（bǎo）护
第十七（qī）条市及有关区（市）县人民政（zhèng）府水行政主管（guǎn）部门应当（dāng）会同环（huán）境保护（hù）主管等部门，按照不同水（shuǐ）域的功（gōng）能（néng）定位对水功能区实（shí）行分级（jí）分类保护和管理（lǐ）。
第十（shí）八条市及有（yǒu）关区（市）县人民政（zhèng）府水行政主管部（bù）门应当（dāng）核定本行政区域内水功能区水域纳污能力（lì），向（xiàng）环境保护（hù）主管部门提（tí）出限制排污总量意见，同时报本（běn）级人民政府和上一级水行政（zhèng）主管部门。
第十九条市及有关区（市）县人（rén）民政府水行政主管部门应当（dāng）按照各自（zì）管（guǎn）理权限，在水功能区设立明显标（biāo）识，对水功能区进（jìn）行监测评价。发现（xiàn）重点水污（wū）染物排放总量超过水功能区（qū）控（kòng）制指标的（de），或（huò）者（zhě）水功能区的水质未达（dá）到（dào）其使用功能要（yào）求的，应（yīng）当及（jí）时（shí）报（bào）告有关人民政府（fǔ）采取治理措施，并通报环境（jìng）保（bǎo）护（hù）主管部门。
第二十条利用水（shuǐ）域或者水工（gōng）程从事工程建设以及养（yǎng）殖（zhí）、旅游、水上（shàng）运（yùn）动等开发利用活动，不得影响该水（shuǐ）功能区及相邻（lín）水功能区的使用功能，不得降低（dī）水功能区水质（zhì）目标确定的水质等（děng）级（jí）。在未划定水功能（néng）区的水（shuǐ）域（yù）进（jìn）行开（kāi）发利用活动，不得影（yǐng）响相邻水功能（néng）区的使用（yòng）功能。
第二十一条新建、改建或者扩（kuò）大入河排污口（kǒu）的（de）单位，在向环境（jìng）保护主管部门报（bào）送建设项目（mù）环境影响报告书（表）之前（qián），应当征得有（yǒu）管（guǎn）辖权的水（shuǐ）行政主管部门（mén）同意。
第二十（shí）二条（tiáo）饮用水水源保护区的（de）划（huá）定（dìng）、保护和管理（lǐ）应当（dāng）严格执行水污染防治法（fǎ）等法律、法规的规定，确保饮用水（shuǐ）安全（quán）。
市及有关区（市）县人民政（zhèng）府（fǔ）应当建立健（jiàn）全饮用水水源（yuán）地保护补偿机制，促（cù）进水源地保护区（qū）经济社会发展（zhǎn）。
第二十（shí）三条市（shì）及（jí）有关区（市（shì））县人（rén）民政府应当（dāng）采取措施，保护自然植被，建设水源涵养（yǎng）林，涵养水（shuǐ）源，防治水土（tǔ）流（liú）失和水体污染，改善生态环境。
第二十四条（tiáo）严格控制地下（xià）水开采。新建（jiàn）地下水（shuǐ）取水工程（chéng）应（yīng）当（dāng）经过科学（xué）论证，防止地面沉（chén）降、水体污（wū）染和海水（shuǐ）入侵。
在省人民政（zhèng）府划定的地下（xià）水资源保护区及其以外的（de）公（gōng）共供水管网（wǎng）覆盖的区域（yù），可以利（lì）用水库、江河等地（dì）表水的区域，以及无防（fáng）止地下水资（zī）源污染措施和设施的区域，不得批准新（xīn）建地（dì）下水取水工程。但应急取水、地温空调取水以及开采矿泉水、地热温（wēn）泉等对（duì）水质（zhì）有特殊要求的取水工程除外。
在公共供水管网、地表水供水能够满足用水需（xū）求的地区，还应当限期封闭原有地下水取水工程。
第（dì）二十五条对地下水资源（yuán）依法实行取水许可制度。
建设单位未取得取水许可审批文件（jiàn）的，不得（dé）开工（gōng）建设凿（záo）井工程。
第二十六条（tiáo）市及有关区（市）县人民政府应当（dāng）建立健全水（shuǐ）资源（yuán）监测系（xì）统，加强水文、水资源（yuán）信（xìn）息建设，每年（nián）至（zhì）少向社会公布一次水资源存量及有（yǒu）关指标、指数。
市及有关区（市）县人民政府（fǔ）水行政主管（guǎn）部门和其他有关部门按照职责分工，开展水资源监测工作，监测数据应当实现（xiàn）信息共享。
第四（sì）章取水（shuǐ）管理
第二十七条需要申请取水的建设项目，应当依法进行（háng）水资源论证（zhèng），编制水资源论证报告书（shū）或者填写水资源论证表，报市及有关（guān）区（qū）（市）县人民政府水行政（zhèng）主（zhǔ）管部门审查。
第二十八条取水（shuǐ）单位和（hé）个人，应当按照规定向水行（háng）政主管（guǎn）部（bù）门申请（qǐng）取水许可证（zhèng），并缴（jiǎo）纳水资源费，取（qǔ）得取水权。
下列取水由市人民政府水行政主管部门审批（pī）：
（一）在市管水库以（yǐ）及其他市管（guǎn）供水工程取水（shuǐ）的；
（二）在碧流河、复（fù）州河、英那河取水或者（zhě）日平均（jun1）取地下水（shuǐ）三千（qiān）立（lì）方米以上、一万（wàn）立（lì）方米（mǐ）以下的；
（三）在中（zhōng）山区、西岗区、沙河（hé）口区行政区域（yù）内（nèi）取水的；
（四）跨区（市）县取水的。
前款规定之外的其他取水，除属于国家和省审批权限外，由有关区（市）县人民政府水行政主管部门审（shěn）批。
第二十九条下列取水不需要办理取（qǔ）水（shuǐ）许可（kě）：
（一）农村集体经济组织及（jí）其成（chéng）员使用本集体经济组织的水塘、水库中的（de）水的；
（二）农（nóng）村家庭生活（huó）和零星散养、圈（quān）养畜禽饮用（yòng）水等年（nián）取水量低于一千立方米；
（三）法律、法规规定的其他情形。
前款各项（xiàng）取水，不得妨碍公共用水、环境（jìng）安全或者损害他人用水合法权益。
第三十条（tiáo）有下（xià）列情形之（zhī）一的，取水申请不予（yǔ）批准：
（一）在取水（shuǐ）许可总量（liàng）已经达到或者超过取水（shuǐ）许可控制（zhì）总量的地区增加（jiā）取水的；
（二（èr））超（chāo）出行业用水定额标准的；
（三）未通过水资（zī）源论证审查，以及（jí）未（wèi）按照规定（dìng）重新编制水资（zī）源论证报告书并通过审查的；
（四）取水、退水布局不合理的；
（五）可能对水功能区水域使用功能造成重大（dà）损害的；
（六（liù））公共供水管（guǎn）网（wǎng）能够满（mǎn）足用水需要时，建设项（xiàng）目（mù）自备取水（shuǐ）设（shè）施取用地（dì）下水（shuǐ）的；
（七）可能对第三（sān）者或者公共利益产生重大损害的；
（八）法（fǎ）律、法规（guī）规定的其（qí）他情形。
第（dì）三十（shí）一条市及有关区（qū）（市）县人（rén）民政府水行政主管（guǎn）部门应当建立水（shuǐ）资（zī）源（yuán）承载（zǎi）能力监测预警机制，当取水总量接近本（běn）地区取水总量控制指标时，应当限制审批建设项（xiàng）目（mù）新增（zēng）取水。
第三十二条取得取水许可证的单位和个人应当安装符合国家标准的取水计（jì）量设（shè）施，保证正常运行，不得擅自拆除。
第（dì）五章法律责任
第（dì）三十三（sān）条市及有关区（市）县人（rén）民政府水行政主管部门（mén）和其他（tā）有关部门（mén）及其（qí）工作人员（yuán），滥用职权（quán）、徇私舞弊、玩忽职守的，由其上级行政机（jī）关或者监察部（bù）门通（tōng）报批评（píng）、责（zé）令改（gǎi）正，对直接负责的主管人（rén）员和其他直接责（zé）任（rèn）人员（yuán）依法（fǎ）予以处（chù）分（fèn）。
第三十四条违反本条例第二十五条第二款规（guī）定，建设（shè）单位未（wèi）取得取水许可审批文件（jiàn）进行（háng）凿井的，由市或者有关区（市）县人民政（zhèng）府水行政主管部门责令停止违法行（háng）为,限期（qī）补办有（yǒu）关手续;逾期不补办或（huò）者（zhě）补办未被（bèi）批（pī）准的，责令限期拆除（chú）或者（zhě）封闭（bì）凿（záo）井工程。逾期不拆除或者不封闭凿井工程的，由（yóu）市或者有关区（市（shì））县人民（mín）政（zhèng）府水（shuǐ）行（háng）政主管部门组织拆除或者封闭，所需费用由违法行（háng）为人承担，可（kě）以处一万元以上（shàng）五万元以下罚款。
第三（sān）十五条违反本条例（lì）规（guī）定的行为，法律、法规已有（yǒu）处罚（fá）规（guī）定的，从其规定。
第三十六条违反本条例（lì）规定，涉及其他行政主（zhǔ）管部门权限的，由有关部门依法（fǎ）处理。
第（dì）六章附则（zé）
第三（sān）十七条（tiáo）本条例（lì）自2018年1月1日起（qǐ）施行。1994年8月30日大连市第十一届人民代表（biǎo）大会常务（wù）委员会第十二次会（huì）议（yì）通过的《大连市水资（zī）源管理（lǐ）条例（lì）》同（tóng）时废止。
