（2021年12月20日（rì）最高人民法院审判委员会第1857次会议通（tōng）过，自2022年3月1日起施（shī）行）为正（zhèng）确（què）审理涉（shè）执行（háng）司（sī）法赔偿（cháng）案（àn）件，保障（zhàng）公民、法人和其（qí）他组（zǔ）织的合法权益，根据《中华（huá）人民共和（hé）国国家赔偿（cháng）法》等法律（lǜ）规定（dìng），结（jié）合人民法院国家赔偿（cháng）审判和执行工（gōng）作实际，制定（dìng）本解释。第一条（tiáo） 人民法院在（zài）执（zhí）行判决、裁定（dìng）及其他生效（xiào）法律文书过（guò）程中，错误采取财产调查、控制（zhì）、处置、交付、分配等执行（háng）措施或（huò）者罚款、拘留等强制措施，侵犯公民、法人（rén）和其他（tā）组织合法权益并造成损（sǔn）害，受害人依照国家赔偿法第（dì）三十八（bā）条规定申请赔偿的，适用本解（jiě）释。第（dì）二条 公民（mín）、法人和其他组织（zhī）认为（wéi）有下列错误执行行为（wéi）造成损（sǔn）害申请赔偿的，人（rén）民法（fǎ）院（yuàn）应当（dāng）依法受理：（一）执行未生效（xiào）法律文书，或者明显（xiǎn）超出生效法律文书确定的数（shù）额和范围执行的；（二）发现被执行人有可供执行的财（cái）产，但（dàn）故意拖延执行、不（bú）执（zhí）行，或者应当依法恢复执行而不恢复的；（三）违法执（zhí）行案外人财产，或者违（wéi）法将（jiāng）案件执（zhí）行款物交付给（gěi）其（qí）他当事人、案外人的；（四）对抵押、质押、留置、保留所有（yǒu）权等财（cái）产采取执行措施，未依法保护上（shàng）述权利人优先受（shòu）偿权等合法权益的；（五）对其他人（rén）民（mín）法（fǎ）院（yuàn）已经（jīng）依法采取保全或者（zhě）执（zhí）行措（cuò）施的财（cái）产违（wéi）法执行的；（六）对执行中（zhōng）查封、扣押、冻结（jié）的财产故意不履行或者怠于履行监管职责的；（七）对不宜（yí）长期保存（cún）或者易贬值的财产采取执行措（cuò）施（shī），未（wèi）及时（shí）处（chù）理或者违法处理的；（八）违法拍卖、变卖、以物抵债，或者依法应当评估而未评估，依法应当拍卖而未（wèi）拍卖的；（九（jiǔ））违法撤销拍卖、变卖（mài）或者以（yǐ）物抵债的；（十）违法采取纳入失信被执行人名单、限制消费、限（xiàn）制出境等措施的；（十一）因违法或（huò）者过错采取执行措施或（huò）者（zhě）强制（zhì）措施的其他行（háng）为（wéi）。第三（sān）条 原（yuán）债（zhài）权人转让债权的，其（qí）基于债权申请国家赔偿的权利随之转移（yí），但根据债权性质、当事人约定或者法律规（guī）定（dìng）不（bú）得转让的除外。第四条 人民法院将（jiāng）查封、扣押、冻结（jié）等事项（xiàng）委（wěi）托其他人（rén）民法院执（zhí）行的，公民、法人和其他（tā）组织认为（wéi）错（cuò）误执行行为造成损害申请赔（péi）偿的，委托（tuō）法院（yuàn）为（wéi）赔偿义务机（jī）关。第（dì）五条 公民（mín）、法人和其他组（zǔ）织申（shēn）请错误（wù）执行赔偿，应当在执（zhí）行程序终结后（hòu）提出（chū），终结前提（tí）出的不予受理。但有下（xià）列情形之一，且无法（fǎ）在（zài）相（xiàng）关诉讼或者执（zhí）行程序中予以补救的（de）除外：（一）罚款、拘留等强制措（cuò）施已被依法撤销，或者（zhě）实施过程中造成人身损害的；（二）被（bèi）执行的财产经诉讼程序依法（fǎ）确认不属于被（bèi）执行人，或者人民法院生效（xiào）法律文书已确认（rèn）执行行为（wéi）违法的；（三（sān））自立案执行之（zhī）日起超过五年，且已（yǐ）裁定终结本次执行程（chéng）序，被执行人已无可（kě）供执（zhí）行财产的（de）；（四）在（zài）执行程序（xù）终结前（qián）可以申请（qǐng）赔偿（cháng）的其他（tā）情形。赔偿请求人依据前款（kuǎn）规定，在执（zhí）行程序终（zhōng）结后申请赔偿的，该执行程序期间不计入（rù）赔偿请（qǐng）求（qiú）时效。第六条（tiáo） 公（gōng）民、法人（rén）和其他组织（zhī）在执行异议、复议或者执行监督程序审查期间，就相（xiàng）关执行措施或者强制措施申请赔偿的，人民法院不予（yǔ）受理，已经受理的（de）予（yǔ）以驳（bó）回，并告知（zhī）其（qí）在上述程序终结后可以依照本解释第五条的规定依法提（tí）出（chū）赔（péi）偿申请。公民、法人和其他组织在（zài）执（zhí）行程序中（zhōng）未就相关执行措施（shī）、强制措施提（tí）出异议、申请复议（yì）或者申请执行监（jiān）督，不影（yǐng）响其（qí）依法申请（qǐng）赔偿（cháng）的权利。第七条 经执行异议、复议或者执行监（jiān）督程序作出（chū）的生效法律文（wén）书，对执行行为是否合（hé）法已有认（rèn）定（dìng）的，该（gāi）生效法律文（wén）书可（kě）以作为（wéi）人（rén）民法院赔偿委员会认定执行行（háng）为合法性的根据。赔偿请求人对执行行为（wéi）的合（hé）法性提出相反主张，且提供相应证据予以证明的，人民法（fǎ）院赔偿委员会应当对执行行为（wéi）进（jìn）行合法性审查并作（zuò）出认定。第八（bā）条 根据当时有效的（de）执行依（yī）据或者依法（fǎ）认（rèn）定的基本事实作（zuò）出的执行行为（wéi），不因（yīn）下（xià）列情形而认定（dìng）为错误执行：（一）采取执行措（cuò）施或者强制措（cuò）施后，据以执行的判（pàn）决（jué）、裁（cái）定及（jí）其他生效法律文书被撤销或者变更的；（二）被执行人足（zú）以（yǐ）对抗执行的实（shí）体（tǐ）事由，系在执行措施（shī）完成后（hòu）发生或者（zhě）被依法确认（rèn）的；（三）案外人对（duì）执行标的享有足以排除（chú）执（zhí）行（háng）的（de）实体权利，系在执行措施完成后经法定程序确认的；（四）人民法院作出准予执行行政行为（wéi）的裁定并实施后，该行政行为被依法变更、撤销、确认违（wéi）法或者确认无（wú）效的；（五）根据财产登记（jì）采取执行（háng）措施后（hòu），该登记被依法确认错误（wù）的；（六（liù））执行（háng）依据或者基本事实嗣后改变的其他情（qíng）形。第九条（tiáo） 赔偿请求人应当对（duì）其主张的损害负举证责任。但（dàn）因人民法院未列（liè）清单、列举（jǔ）不（bú）详等过错（cuò）致使赔偿请求人无法就损害举证的，应当由人民法（fǎ）院对上述事实承担举证责（zé）任。双（shuāng）方主张损害的价值无法认定的，应当由负有举（jǔ）证责任（rèn）的一方申（shēn）请鉴（jiàn）定。负有举（jǔ）证责任（rèn）的一方拒（jù）绝申请鉴定（dìng）的，由其承担不利（lì）的法律后果（guǒ）；无法鉴定（dìng）的（de），人（rén）民法院赔偿委员（yuán）会应（yīng）当结合双（shuāng）方的主（zhǔ）张（zhāng）和在案证据，运用逻辑推理、日常生活（huó）经（jīng）验等进行判断。第（dì）十条（tiáo） 被执行（háng）人因财（cái）产权被侵犯（fàn）依照本解释（shì）第五条第一款规定（dìng）申请（qǐng）赔偿，其债务（wù）尚未清偿的，获得的赔偿金应当首先用（yòng）于清偿其（qí）债务。第十一（yī）条 因（yīn）错误执行取得不当利益且无法返还（hái）的，人民法院承担赔偿责任后，可以（yǐ）依据赔偿决定向（xiàng）取得（dé）不当利益的人追（zhuī）偿。因错误执行致使生效法律文书无（wú）法执行，申请（qǐng）执（zhí）行人获得国家赔（péi）偿后（hòu）申请继（jì）续执（zhí）行的，不予支（zhī）持。人民法院（yuàn）承担赔偿责任后，可以依据赔偿决定（dìng）向被执行人追偿。第十二条 在执行过（guò）程中,因保管人或者第三（sān）人的行为侵犯公（gōng）民、法（fǎ）人和其（qí）他组织合法权益并造（zào）成损害的，应当（dāng）由保管人或者第三人承担（dān）责任。但人民法（fǎ）院未尽监管职责（zé）的，应当在其（qí）能够防（fáng）止或者制止（zhǐ）损害发生（shēng）、扩大的范围内承（chéng）担相应的（de）赔偿责任，并（bìng）可以依据赔偿决定向保管人或者第三（sān）人追偿。第十三条 属于下列（liè）情形之一的，人（rén）民法院不承担赔偿责（zé）任：（一）申（shēn）请执（zhí）行人提供（gòng）财产线索错误的；（二）执行措施系根（gēn）据依法提供的担保而采（cǎi）取或者解除的（de）；（三）人民（mín）法院工作人员实施与行使职权无关的（de）个（gè）人行为的；（四（sì））评估或（huò）者拍卖机构实施（shī）违法行为造成损害（hài）的；（五）因（yīn）不可抗（kàng）力、正当防卫或（huò）者（zhě）紧急避险（xiǎn）造成（chéng）损害的（de）；（六）依（yī）法不应由人民法（fǎ）院承（chéng）担赔偿责（zé）任的其（qí）他情形（xíng）。前款情（qíng）形中，人民法院（yuàn）有错误执行行为的，应当根据（jù）其在损害发生（shēng）过程和结（jié）果中所（suǒ）起的作用（yòng）承担（dān）相应的赔偿责任。第十四条 错误（wù）执行造成公民、法人和其他组织利息、租（zū）金等（děng）实际（jì）损失（shī）的，适（shì）用（yòng）国家赔偿（cháng）法第三十六条第八项（xiàng）的规定予以赔（péi）偿。第（dì）十五（wǔ）条（tiáo） 侵犯公民、法人和其他组织的财产（chǎn）权，按照错误执行（háng）行为发生（shēng）时（shí）的（de）市（shì）场价格不足以（yǐ）弥（mí）补受害（hài）人损（sǔn）失（shī）或者该价格无法确定的，可以采用下列方式计算损（sǔn）失：（一）按照错误（wù）执（zhí）行行（háng）为发生时的市场（chǎng）价（jià）格（gé）计算财产损失并支付利息，利息计算期（qī）间从错误执（zhí）行行为（wéi）实施之日起至赔偿决定（dìng）作出之日止；（二（èr））错误执行行为发生时的市场价格无法确定，或者（zhě）因时间跨度长、市场价格波动大等因（yīn）素（sù）按（àn）照错误执行行为发生时的市场价格计算（suàn）显失公平的，可以（yǐ）参照赔（péi）偿决定作出时同（tóng）类财产市场价格（gé）计（jì）算；第十六条（tiáo） 错误（wù）执行（háng）造成受害人停产停（tíng）业的，下列损（sǔn）失属于停产停业期间必要的（de）经常性（xìng）费用（yòng）开（kāi）支（zhī）：（二（èr））必须（xū）缴纳的税款、社会保（bǎo）险费；（三（sān））应（yīng）当缴纳的水电费（fèi）、保管费、仓储费（fèi）、承包费；（四）合理（lǐ）的房屋场地租金（jīn）、设（shè）备租金、设备折旧费；（五）维系（xì）停产停业期间运营所需的其（qí）他（tā）基本（běn）开支。错误执行生（shēng）产设备、用（yòng）于（yú）营运的运输工具（jù），致使受害人丧（sàng）失（shī）唯一生活来（lái）源的，按（àn）照其实际损失予以赔偿。第（dì）十七条（tiáo） 错误执行侵犯债权的（de），赔（péi）偿范围一般应当以（yǐ）债权（quán）标的（de）额为限。债权受让人（rén）申请赔（péi）偿的（de），赔偿范围以其受让债权时支付的对（duì）价为限。第十八条 违（wéi）法采取保全措施的案件进入（rù）执（zhí）行（háng）程序后，公民、法人（rén）和其他组织申请赔偿的（de），应当作为错误执行（háng）案件予（yǔ）以立案审查。第十（shí）九条 审理违法采取（qǔ）妨害诉讼的强制措施、保全、先予执行赔偿（cháng）案件，可（kě）以参照（zhào）适用本（běn）解释。第二十条 本解释自2022年3月1日起施行。施行前本院公布的（de）司（sī）法解释与本解释不一致的，以（yǐ）本解释为准。
