国版办（bàn）发【2015】3号

    为贯（guàn）彻落实中共（gòng）中（zhōng）央办公（gōng）厅（tīng）、国（guó）务院办公（gōng）厅印发的《关（guān）于（yú）推动传统（tǒng）媒（méi）体和新兴媒体融（róng）合发展的指导（dǎo）意（yì）见（jiàn）》，鼓励报刊单位和互联网（wǎng）媒体合法（fǎ）、诚信经（jīng）营，推动建（jiàn）立健全（quán）版权合（hé）作机（jī）制，规范网络转载版权秩序，根据《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和（hé）国著作权法实施条（tiáo）例》、《信息网络传播权保护条（tiáo）例》有关规定，现就规范网络转载版（bǎn）权秩序（xù）有关事项通（tōng）知如下：

    一、互联网媒体转载他（tā）人作品（pǐn），应当遵守著作权法律法规（guī）的相关（guān）规定，必须经过著作权人许可并支付报酬，并应当指明作者姓名、作品名称及作品来源。法律、法规另有（yǒu）规定的除外（wài）。

    互（hù）联网（wǎng）媒体依照前款（kuǎn）规定转载（zǎi）他人（rén）作品，不（bú）得（dé）侵犯（fàn）著（zhe）作权人（rén）依法享有的（de）其他权益。

    二、报刊单位之间相（xiàng）互（hù）转载已经刊（kān）登的作品（pǐn），适用《著作权法》第三十三条第二款的规定，即作品刊登（dēng）后，除著作权人声明不得转载、摘编（biān）的（de）外，其他报刊可以转载或者作为（wéi）文（wén）摘、资料刊登，但应当按（àn）照规定向（xiàng）著（zhe）作权（quán）人支付（fù）报酬。

    报刊单位与互联（lián）网媒体、互联网媒（méi）体之间相互转（zhuǎn）载（zǎi）已经发表的作品，不适用前款规定，应当经过著作（zuò）权人许可（kě）并（bìng）支付报酬（chóu）。

    三、互联网媒体（tǐ）转（zhuǎn）载他（tā）人作（zuò）品，不得对作品内（nèi）容进行实（shí）质性修改；对标题和（hé）内容（róng）做文字性修（xiū）改和删节（jiē）的，不得歪曲篡（cuàn）改标题和作品的原（yuán）意。

    四、《著作权法》第五条（tiáo）所称（chēng）时事（shì）新闻，是（shì）指（zhǐ）通过（guò）报纸、期刊、广（guǎng）播电台（tái）、电视台（tái）等媒体报道的单纯事实（shí）消息（xī），该单纯（chún）事实消息不受著作权法保护。凡包含了（le）著作权人独创（chuàng）性劳动的消息、通（tōng）讯、特写、报道等作品均不属于（yú）单纯事实消息，互联（lián）网媒体进行转载时，必须（xū）经过著作权人许可并支付报酬（chóu）。

    五、报（bào）刊单（dān）位可（kě）以就通过约稿、投稿等方式获得的作（zuò）品（pǐn）与（yǔ）著作权人订立许（xǔ）可使（shǐ）用合同，明确约定许（xǔ）可使用（yòng）的权利种类、许可使（shǐ）用的权利是（shì）专有（yǒu）使（shǐ）用权或者非专有使（shǐ）用权、许可使用的地域范围（wéi）和期间、付（fù）酬标准和（hé）办（bàn）法、违约责任以（yǐ）及双方（fāng）认为需要约定的其他（tā）内容。双方约定权利由（yóu）报刊（kān）单位（wèi）行使的（de），互联（lián）网媒（méi）体转（zhuǎn）载（zǎi）该作（zuò）品，应（yīng）当经过（guò）报刊单位许可并支付报酬。

    六、报（bào）刊单位可以与其职工通（tōng）过合同就（jiù）职工为（wéi）完成报刊单（dān）位工作任务所创作作品（pǐn）的著作权归属进（jìn）行（háng）约定（dìng）。合（hé）同（tóng）约定著（zhe）作（zuò）权由报刊单位享有的，报刊单（dān）位可（kě）以通过发布版权声明（míng）的方式，明确（què）报刊单位刊登（dēng）作品的权属关系，互联网媒体转载此（cǐ）类作品，应当（dāng）经过（guò）报（bào）刊（kān）单位许可（kě）并支付（fù）报酬。

    七、报刊（kān）单位和互（hù）联网媒体（tǐ）应当建立（lì）健全（quán）本单（dān）位版（bǎn）权管理制度（dù）。建立本单（dān）位及本（běn）单位职工享有著作权（quán）的作（zuò）品信（xìn）息库，载（zǎi）明作品权属信息，对许可他人（rén）使用的作品应载明（míng）授权方（fāng）式、授（shòu）权期（qī）限等相关信息。建（jiàn）立经许可使用的他（tā）人作品信息库，载明权利来源、授权方（fāng）式、授权（quán）期限等相（xiàng）关（guān）信息。

    八、报刊（kān）单位（wèi）与互联（lián）网媒体、互联网媒体之间（jiān）应（yīng）当（dāng）通过签订（dìng）版权许可（kě）协（xié）议等方式建（jiàn）立网络转载（zǎi）版（bǎn）权合作（zuò）机制，加强对转载（zǎi）作品的（de）版权审核，共同探索合理的（de）授权价格体（tǐ）系，进一（yī）步完（wán）善作品的授权交易机制。

    九、各级版权行政管理部门要加（jiā）大对互联网媒体的版权监管力度，支持行（háng）业组织（zhī）在推（tuī）动版权保护、版权交易、自律维（wéi）权等（děng）方面发（fā）挥（huī）积极作用，严厉（lì）打击未经（jīng）许可转载、非（fēi）法传播他人作品的侵权（quán）盗（dào）版（bǎn）行为。

                                国家版权局办（bàn）公厅（tīng） 

                                  2015年4月17日（rì）