(2009年8月13日大连市人民政府(fǔ)令第105号公布)
第一章 总 则
第一条 为了实施(shī)国务院(yuàn)《物业管理条例》,结合大(dà)连(lián)市(shì)实(shí)际,制定(dìng)本办法。
第二条 大连市行政区域(yù)内,业主通过(guò)选聘物业服务企业(yè),由业主和物业服务企业按照物业服务合同(tóng)约(yuē)定,对房屋及配套的设(shè)施设备和(hé)相关场(chǎng)地进(jìn)行维修、养护(hù)、管理,维护物业(yè)管理区域内的环境卫(wèi)生和相关(guān)秩序的活动,适用本办(bàn)法。
第三条(tiáo) 市(shì)及(jí)县(市)区房地产行政主(zhǔ)管部门负责本行政(zhèng)区域内物业管理活(huó)动的(de)监督管理工作。
大连经济技术开发区管理(lǐ)委员(yuán)会等市(shì)人民政府派出机构(gòu),负(fù)责管理(lǐ)范(fàn)围内(nèi)物(wù)业管(guǎn)理活(huó)动的(de)监(jiān)督管理(lǐ)工作。
价格、民政(zhèng)、工商、建设、城(chéng)建、城乡规(guī)划、公(gōng)安等行政(zhèng)管理部门(mén)依据各自(zì)职责,负责与物业管理活动有关的工作。
街道办事处、乡镇人民政府应当(dāng)协调物(wù)业管理与社(shè)区建设的关系(xì),协助房地产行政主管部门对物业(yè)管理活动进行监(jiān)督管理。居民委员会应当依法履行(háng)职责,支持、指导业(yè)主委员会日常(cháng)工作。
第(dì)四(sì)条 鼓励(lì)依法成(chéng)立物业服务(wù)行业协会(huì)。物业服务行业协会应当加(jiā)强行业指导和行业自律,规范经(jīng)营行(háng)为,培(péi)训从业人员,调解(jiě)行业(yè)内部争议,维护会员合(hé)法权益,促进行业健康发(fā)展。
第二章 业主及业主大会
第五条(tiáo) 房屋的所有权人为(wéi)业主(zhǔ)。
业主在物业管理活动中(zhōng),享有(yǒu)下列权利(lì):
(一)按照物(wù)业服务合同的约(yuē)定,接受物业服(fú)务(wù)企业提供的服务(wù);
(二)提议(yì)召开业主(zhǔ)大会会议,并就物业(yè)管(guǎn)理(lǐ)的有关事项提出建议;
(三)提出制定(dìng)和修(xiū)改管理(lǐ)规约、业主大会议事规则(zé)的(de)建议(yì);
(四)参加业主(zhǔ)大会会议,行(háng)使投票权;
(五)选举业主(zhǔ)委员(yuán)会(huì)委员,并(bìng)享有被选举权;
(六)监督(dū)业主委员会的工作;
(七(qī))监督物(wù)业服务企(qǐ)业履行物业服务(wù)合(hé)同;
(八)对物业共用部位、共(gòng)用设(shè)施(shī)设备和相(xiàng)关场地使用情况(kuàng)享有知情权(quán)和监督(dū)权;
(九(jiǔ))监督物业(yè)共用部位(wèi)、共用设(shè)施设备专项维修资金(以下简称专项维修资金(jīn))的管理和使用;
(十)法律(lǜ)、法规、规章规定的其(qí)他权利。
第六条(tiáo) 业(yè)主在(zài)物业管理活动中(zhōng),履行下列义务:
(一(yī))遵(zūn)守管理规约、业(yè)主(zhǔ)大会议事规(guī)则,履行物业(yè)服务合(hé)同;
(二)遵守(shǒu)物(wù)业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫(wèi)生的(de)维护(hù)等方面的规章制度;
(三)执行业主大会的决定和业主大会授(shòu)权业主委(wěi)员会作出的决定;
(四)按(àn)照国家有关(guān)规定交(jiāo)纳专项(xiàng)维修(xiū)资金;
(五(wǔ))按时交纳物(wù)业(yè)服务费用;
(六)参加业(yè)主大(dà)会时遵守大会程序;
(七)向物业服务企业(yè)提供详实、准确的联系(xì)方式;
(八)接受业(yè)主大会、业主委员会对其履行业主义务的监督(dū);
(九)法律(lǜ)、法规、规(guī)章(zhāng)规(guī)定(dìng)的其他义(yì)务(wù)。
第七条(tiáo) 下列(liè)事项由业主共(gòng)同(tóng)决定:
(一)制定和(hé)修改业(yè)主大会议事规则;
(二)制定和修改管理规约;
(三)选举业主委员会或者更换业主委员(yuán)会成员;
(四)选聘和解聘(pìn)物业服务企(qǐ)业;
(五)筹集(jí)和使用(yòng)专项维(wéi)修资金;
(六)改(gǎi)建、重建建筑物(wù)及(jí)其附(fù)属设施(shī);
(七)有关共有和共同管理权利的其他重大事项。
决定前款(kuǎn)第(五)项(xiàng)和第(六)项规定(dìng)的事项,应当经专有部分占建筑物(wù)总面积三分之二以上的(de)业主且占(zhàn)总人数(shù)三分之二以上的(de)业主同意(yì);决定前款其他事项,应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人(rén)数过半数的业主同意。
第八条 新建物业项目,包括分期建设和多个单(dān)位开(kāi)发建设,其(qí)配套设施(shī)设备和相关场(chǎng)地(dì)是共用的,应当划分为一个物业管理(lǐ)区域。但是,该物(wù)业(yè)项(xiàng)目规模较大且被市政道路分割(gē)或者(zhě)独(dú)立封闭(bì)的,可(kě)以划分为(wéi)若干个独立的(de)物业管理区域。
新建物业项目的(de)物业管理区域(yù),由城乡规划(huá)主管(guǎn)部门在详细规划(huá)图上明确。
第九条 同一(yī)个物业(yè)管理区域内的(de)业主(zhǔ)应当依(yī)法成立一个业主大会。
房屋实际(jì)交付使用的专有部分占建筑物总面(miàn)积(jī)百分之五十以(yǐ)上(shàng)的(de),可以成立业主大会。
第十(shí)条 物业管理区域符合成立业主大(dà)会(huì)条件并准备成立业主大会的,由建设(shè)单位(公有住房出售单位)在三十(shí)日内,书面向(xiàng)物业所在地县(市)区房(fáng)地产行政(zhèng)主管部门提出成立首(shǒu)次业主大会的报告(gào),同时提供物业出售和业(yè)主入住明细、物业基本情况等材料。
房地(dì)产行(háng)政主管部门自(zì)接(jiē)到报告之日(rì)起三十个工作日内(nèi),会同街道办事处(chù)或者乡镇人民政府指导组建(jiàn)业主(zhǔ)大会筹备组。筹备组由(yóu)业主代表三(sān)人、街道办事(shì)处或者乡镇人民政府和建设单位(公有住房出售单位)的代表各(gè)一人共五人组成;其中(zhōng)业主代表由业主推(tuī)选(xuǎn)或者在(zài)街(jiē)道(dào)办(bàn)事(shì)处、乡(xiāng)镇人(rén)民政府的(de)指导下选定。筹备(bèi)组成员名(míng)单确定(dìng)后(hòu),在(zài)物(wù)业(yè)管理区(qū)域(yù)内书面公告。
建设单位(公有住房出售单位)未(wèi)提出成立首次(cì)业主大会(huì)报(bào)告(gào)的,经百分之二十以上(shàng)业主提议,可以书面向物业所在地县(市)区(qū)房地产行政主管部门提出成立首次业(yè)主大(dà)会的报告。符合(hé)条件的,房地产(chǎn)行政主管部门(mén)按(àn)照前款规定指导组建业主大会筹备(bèi)组,建设单位(公有(yǒu)住房(fáng)出售单位)提供物业出售和业(yè)主入住明细、物业(yè)基本情况(kuàng)等材料。
筹备成立首次业主大会的(de)费(fèi)用,由业(yè)主和建设单位(公有住房出售单位)按所拥有的(de)建筑面积承担。
第十一条 业主大(dà)会筹备组履行下列职(zhí)责:
(一)确定会议召开的时间、地点、形式和内容(róng);
(二)参照市房地产行政主管(guǎn)部(bù)门(mén)制订的(de)示范文(wén)本,拟定业主大(dà)会议事(shì)规(guī)则草案和管理规约草案;
(三)确认(rèn)业主(zhǔ)身份,核定业主(zhǔ)的投票权数(shù);
(四)拟定(dìng)业主委员会委员候选人产生办法(fǎ),组织(zhī)推(tuī)荐业主委员会候选人(rén);
(五)做好(hǎo)会议的其(qí)他准备工作。
前款第(一)项、第(dì)(二)项、第(dì)(三)项、第(dì)(四)项规定的事项,应当在会议召开十五日(rì)前(qián),在物业管理区域内(nèi)书面公告。
第十二条 物业管理区域内业主(zhǔ)人(rén)数较(jiào)多(duō)的,可以以幢(zhuàng)、单元、楼(lóu)层等为单位,推选一名(míng)业(yè)主代表参加业主大会会(huì)议。推选业主代表参加业主大会会议的,业主代表应当于参加业主大会会议三日前,就(jiù)业主大会会议拟讨论的事项书面征(zhēng)求其(qí)所代表的(de)业主的意见。需投(tóu)票表(biǎo)决的,业主赞同、反对(duì)及弃权的具体票数经本人签字后,由业主代表在业主(zhǔ)大会会(huì)议(yì)上代为投票。
业主可以(yǐ)委托(tuō)代理人参(cān)加业主大会会议(yì),代理人应当持(chí)业主书面委托(tuō)书并根据委托(tuō)内容进(jìn)行(háng)投票表决。数人(rén)共有一(yī)个物业的,共有(yǒu)人可以推选(xuǎn)其中(zhōng)一人参加业主大(dà)会(huì)会(huì)议。
第十三条 业(yè)主大会或者业(yè)主委员会的决(jué)定,对业主具有约束力。业主大会或(huò)者业主委员会的决定侵害业主合法权(quán)益的,受侵(qīn)害的业(yè)主可以请求人(rén)民法院(yuàn)予以撤销。
第十(shí)四条 业主(zhǔ)大会应当依法(fǎ)选举(jǔ)产生一个(gè)业主(zhǔ)委员会。
业主(zhǔ)委员(yuán)会由委员五人以上十五人以下单数组(zǔ)成,具体人数根(gēn)据该物业管(guǎn)理区域的(de)实际情况确(què)定。业(yè)主委员会委员的任期由(yóu)业主大(dà)会议事规则规定。
业主委员会应当自选举产生(shēng)之日起三日内召开首次业主委员会会议,推(tuī)选(xuǎn)产(chǎn)生(shēng)业主(zhǔ)委员会主任(rèn)一人(rén),副(fù)主任一(yī)至二(èr)人。
业主(zhǔ)委员会(huì)委员本人、配(pèi)偶(ǒu)及其近(jìn)亲属不(bú)得在为本物业管理区域提供服务的物(wù)业服务企业任职。
业主大会在选举业(yè)主(zhǔ)委员(yuán)会(huì)委员(yuán)的(de)同(tóng)时,具(jù)备条件的,应当选举出(chū)业主委(wěi)员(yuán)会候补委员(yuán)。候补(bǔ)委员列席业主委员会会议,不具有表决权。在个别业主委(wěi)员会委员资格终止时,经业主委(wěi)员会决定,从候补委员中按(àn)照得票多(duō)少依次递补,并在(zài)本物业(yè)管理区域内公示。
第十五条 业(yè)主委员会委员应当(dāng)符合下(xià)列条(tiáo)件:
(一(yī))是(shì)本(běn)物业管理区域内(nèi)具有完全民事行为(wéi)能力的(de)业主;
(二)模(mó)范履行按时交纳物业服务费用(yòng)及其他业主(zhǔ)义务;
(三)热心(xīn)公益事(shì)业,责任心(xīn)强,公正廉洁,具有一定的组织能(néng)力;
(四)具(jù)备(bèi)与物业管理相关的(de)专业知识;
(五)身(shēn)体健康,有必要的工作(zuò)时间。
第十六条 业(yè)主(zhǔ)委员会应(yīng)当自(zì)选举产生之日起十(shí)日内(nèi),将(jiāng)业主委员(yuán)会委员的姓名、性(xìng)别、年龄、住址、工作(zuò)单位等(děng)情况在本物业管理(lǐ)区域内(nèi)显著位置公示。
业主委员会(huì)应当自(zì)选举产生之日(rì)起三十日内,向物业所(suǒ)在地县(市)区房(fáng)地产(chǎn)行政主管部(bù)门(mén)和街道办事处、乡镇人(rén)民政府备(bèi)案。备案材料中应当载明业主(zhǔ)大会成立情况、业主大会议事规则、管理规约、业主委员会委员名单和各项表决结果。备案材料齐全的,物业所在(zài)地县(市)区房地产行政主(zhǔ)管部(bù)门和(hé)街道办事处(chù)、乡(xiāng)镇人民政府出具备案回执。
业(yè)主委员(yuán)会的印章刻制(zhì),按(àn)照(zhào)市(shì)房地(dì)产行政主(zhǔ)管部门与(yǔ)市公安部门的(de)规定执行。
第(dì)十七(qī)条 业主大会定期会议应(yīng)当按(àn)照业主大会议事规则的规(guī)定(dìng)由业主委员会组织召(zhào)开。物业(yè)管理区域内有百分之二十(shí)以上(shàng)业主提议,或(huò)者(zhě)经业主委员会决定,业主委员(yuán)会应当(dāng)组织(zhī)召(zhào)开业主大(dà)会临时会议。但是,已经(jīng)业主大会决定的事项,在下次业主大会(huì)定期会议召开(kāi)前,不得提议召开业主大会临时会(huì)议重(chóng)新决定。
物业管理(lǐ)区域召开业主大会会(huì)议前,业主委员会(huì)应当(dāng)告知相关的居民委(wěi)员会。居民委员会可以派员(yuán)列席。
业主委员会不(bú)按规定(dìng)组织召开业(yè)主大会(huì)会议的,物业所在地的县(xiàn)(市)区房地产行政(zhèng)主管部门(mén)应(yīng)当责令业主(zhǔ)委员会限期组(zǔ)织召(zhào)开;逾期仍(réng)不(bú)召(zhào)开的,经百分之二(èr)十以(yǐ)上业主申请,由物业所(suǒ)在(zài)地县(市)区房地(dì)产行政主管部门(mén)会同街(jiē)道办事处、乡镇(zhèn)人(rén)民政府指导业主召开(kāi)。
第十八条 业主委员会执行业主大会(huì)的决定(dìng)事项(xiàng),履(lǚ)行下列职责:
(一(yī))召集业主(zhǔ)大会会议,报告物业管理的实施情况;
(二)代表业主与业主大会选聘的物业(yè)服务企业签订物业服(fú)务合同;
(三)及时了解(jiě)业主、物业使用(yòng)人(rén)的意见和(hé)建议,掌握物业服务企业履行物业服务合同情况;
(四)监督管(guǎn)理规约的实施;
(五(wǔ))法律、法规以及业主(zhǔ)大会(huì)赋予(yǔ)的其他职责。
第十九(jiǔ)条 三分之一以上业主委员会委员(yuán)提议或者(zhě)业主委员会主任(rèn)认为有必要的,应当召(zhào)开业主(zhǔ)委(wěi)员会会议。业主委员(yuán)会会议每(měi)年(nián)至少召开一次。
召(zhào)开业主委员会会(huì)议,应(yīng)当有过半(bàn)数(shù)委员(yuán)出席。业主(zhǔ)委(wěi)员会作出决(jué)定应当经全体委(wěi)员人数的半数以上书面同意。
业主(zhǔ)委员会(huì)的决定应当自决定(dìng)作出之日起三日内在物业管理区域内公告后生效。
第二十条 业主委员会有(yǒu)下列情形之一的(de),应当召开业主大会予以(yǐ)改选:
(一)过半数以(yǐ)上(shàng)委员不履行职责的;
(二)多次侵(qīn)犯(fàn)业主合法权益又不整(zhěng)改的(de);
(三)做出违(wéi)法或者错误决定,经有关行政主(zhǔ)管部(bù)门(mén)责令改正,但拒不改正(zhèng)或者拖延(yán)改正的。
业主(zhǔ)委(wěi)员(yuán)会(huì)不召集业主(zhǔ)大会改选的,经百分之(zhī)二十以上业主申请(qǐng),物业(yè)所在地(dì)县(市)区房地产行(háng)政主管部门(mén)可以(yǐ)会同街道办事处、乡镇(zhèn)人(rén)民政府组织召开业主大会改选。新的业(yè)主委员会成立后,按(àn)照本办法第十六条的规定公示、备(bèi)案。
第二(èr)十一(yī)条 业(yè)主委员会(huì)委员、候补委员不再是本(běn)物(wù)业管理区域内(nèi)业(yè)主(zhǔ)的(de),其委员(yuán)、候(hòu)补委员(yuán)资格(gé)自行终止。
业(yè)主委员会(huì)委员、候(hòu)补委员有下列情形之一的(de),业主委(wěi)员会(huì)会议可以决定终止其委(wěi)员、候补委员资(zī)格:
(一)以书面形式向业主大会或者业(yè)主委(wěi)员会提出辞职的;
(二)受过刑事处(chù)分的(de);
(三)因(yīn)疾(jí)病等(děng)原(yuán)因丧失履(lǚ)行职责能力的(de);
(四)不履行业主义务的;
(五)无(wú)正当理由连(lián)续三次不参加业主委(wěi)员会会议的;
(六(liù))不宜继续担(dān)任(rèn)业主(zhǔ)委员会委员、候补委员的其(qí)他情形。
业主(zhǔ)委员(yuán)会委员资格终(zhōng)止的,应当自终止之日起(qǐ)三日内将其保(bǎo)管的有关财务凭证、档案(àn)等文件资料、印章及(jí)其他属于(yú)全体业(yè)主所有(yǒu)的财物交还给业(yè)主委员会。
第(dì)二十(shí)二条 业主委员会根(gēn)据(jù)业(yè)主大会议事规则规定的任期届满二个月前,应(yīng)当召集业主(zhǔ)大会(huì),组织换届选举;无(wú)力(lì)召集业主(zhǔ)大(dà)会(huì)、组织换(huàn)届选(xuǎn)举的,由物业(yè)所(suǒ)在地县(市)区房(fáng)地产行(háng)政主管部门会(huì)同街道(dào)办事处、乡镇人民(mín)政(zhèng)府(fǔ)组织换届选(xuǎn)举。
第二十三(sān)条 物业管理区域(yù)不成立业主大会的,可以由房地(dì)产行政主管部门会同街(jiē)道办事处、乡镇人民(mín)政府,在征得专有部分占(zhàn)建筑物总面积过(guò)半(bàn)数且总人数过半数的(de)业主同意后,将本办法第(dì)七条第(二(èr))项、第(四)项、第(五(wǔ))项、第(dì)(六)项、第(七(qī))项事项,委托物业管理区域所在地的居(村(cūn))民委(wěi)员会组织实施。委托期限为三年,可以连续委(wěi)托。
按(àn)照城市总体规划属于农村城市化范围内(nèi)的住宅项目,需要对房(fáng)屋及配(pèi)套的设(shè)施设备和相关场地进行维修、养护、管理(lǐ),维护本区域环(huán)境卫生(shēng)和相(xiàng)关(guān)秩序的,可(kě)以由居(jū)(村)民委员(yuán)会(huì)参照业主委员会(huì)职责,按照(zhào)有关(guān)法(fǎ)律(lǜ)、法规和规章(zhāng)的规定开(kāi)展工作(zuò)。
第二十四条 业(yè)主大会、业主委员会和接受委托的居(村)民委员会开展工作的经费由(yóu)全体(tǐ)业主承担,不得由(yóu)物业服务企业承担。业主大会、业(yè)主委(wěi)员会和(hé)接受委托的居(村(cūn))民委员会工作(zuò)经费使用(yòng)情况应当定(dìng)期在物业管理区域内公告(gào),接受(shòu)业主(zhǔ)的监(jiān)督。
第三章 前期(qī)物业管理
第二十五条 建设单(dān)位应(yīng)当(dāng)在物业管理区域内(nèi)提供物业管理用房(fáng):建(jiàn)筑物总面(miàn)积五万平方米(建筑面积,下同)以下的,为一百至二百平方米;超过五万(wàn)平(píng)方米的(de),每五万平方米以内,增加五(wǔ)十至一百平方米。物业(yè)管理用房(fáng)中的业主(zhǔ)委员会用房面积不(bú)低于三十(shí)平方米。
物业管理(lǐ)用房应当(dāng)为地面(miàn)以上的独立成套房屋,水、电、煤气、暖气、通(tōng)信、排水等设施(shī)设(shè)备(bèi)齐全(quán),具备使用条件。门卫房(fáng)、电话交换机房、监控室、员工休息室、换衣间(jiān)、浴室、食(shí)堂、储藏室等面积不计入(rù)物业(yè)管理用房面积。
物业管(guǎn)理用房(fáng)具(jù)体位置(zhì),由(yóu)城乡(xiāng)规划主管部门在确定详细规划图时明确(què)。
物(wù)业管理用房的所有权依法属于业主(zhǔ)。未经业主大(dà)会同意,任何单位和(hé)个人不得(dé)改变物业管理用房的用途(tú)。前期物(wù)业(yè)服务合同终(zhōng)止时,物业服务企业应当将物(wù)业(yè)管理用房移交给业主委员会或者建(jiàn)设(shè)单位管理。
市房地产行政主管部(bù)门在核发(fā)商品(pǐn)房(fáng)预(yù)售许(xǔ)可(kě)证和办(bàn)理房屋所有权初(chū)始(shǐ)登记时,应当核查并注明物业管(guǎn)理(lǐ)用房房号。
第(dì)二十六条 住宅物业的建(jiàn)设单(dān)位,应当通过招投(tóu)标的方式选(xuǎn)聘具有相应(yīng)资质的(de)物(wù)业服务企业。招标(biāo)时应当在发布招标公告或者发出投标邀请书(shū)的(de)十日前,持下列(liè)材料到物(wù)业所(suǒ)在地(dì)的县(市)区房(fáng)地(dì)产行政主管部门备案:
(一(yī))建设项(xiàng)目中标确认书(shū)或者具有(yǒu)法律效力的其他(tā)批准(zhǔn)文件;
(二)经批准的建设项目详细(xì)规划图;
(三)招(zhāo)标(biāo)公告或者投标邀请(qǐng)书;
(四(sì))招标文(wén)件(jiàn);
(五)法律、法规、规章规定的其(qí)他(tā)材料。
房(fáng)地产行政主(zhǔ)管部门发现招标有违反法律、法规(guī)、规章行为(wéi)的,应当责令招标人改正。
选聘物业服务企业,投(tóu)标人少于三个或者(zhě)同(tóng)一物业管(guǎn)理区域住宅物(wù)业建筑面积(jī)在二(èr)万平方米(mǐ)以下的,经物业所(suǒ)在地县(市)区房地产(chǎn)行政主管(guǎn)部门批准,可以采用协议方式选聘具有资质的物(wù)业服务企业。
第二十七条 新建住宅物(wù)业(yè),建设(shè)单(dān)位应当(dāng)在(zài)取(qǔ)得商品房预(yù)售许可证之前完成前期物(wù)业(yè)服务(wù)企业选聘工作(zuò),并与中标或者协(xié)商选聘的物业服务企业签(qiān)订前期物业服务合同。
建设单位在办理商品房预售许可(kě)证时,应当提(tí)供前期(qī)物业(yè)服(fú)务合同和物业服务方案,物业服务(wù)方(fāng)案应(yīng)当载明选(xuǎn)聘物业服务企业情况。
第二(èr)十八(bā)条 建设(shè)单位销(预)售物业时,应当将选(xuǎn)聘的物业服务企(qǐ)业情况、前(qián)期物业服务(wù)合同、临时管理(lǐ)规约、物业管理区域(yù)图、物业服务内容、服务标(biāo)准(zhǔn)、物业服务费标(biāo)准(需注明以价(jià)格主管部门批准为准)等(děng)事项(xiàng),向物业所在地(dì)县(市)区(qū)房(fáng)地产行(háng)政主管部门备案并在销售(shòu)场所公(gōng)示。物业买受人(rén)与建设单位签(qiān)订(dìng)物业(yè)买卖合(hé)同时,应当书面(miàn)承诺遵(zūn)守临(lín)时管理规约及同意公示的(de)其(qí)他(tā)事项(xiàng)。
第二十九条 物业服务企业(yè)承(chéng)接物业时,应当与建设单位对物业共用(yòng)部位、共用设施设(shè)备进行查(chá)验。经查验存(cún)在问题的,双(shuāng)方(fāng)应(yīng)当书面(miàn)约定解决时限和方法。
物业共用部位、共用设施设备有重大质量(liàng)问题的,建设单(dān)位(wèi)应当进行(háng)整(zhěng)改。待整改完成,双方验收合(hé)格后,再(zài)行移(yí)交。
第三(sān)十条 建设单位(wèi)在物业(yè)竣工或者交接物业时,应当将物业管(guǎn)理区域内的下列(liè)资料(liào)分别移(yí)交城(chéng)市建设(shè)档案馆和物(wù)业服务企业保管:
(一)竣工(gōng)总平(píng)面图,单体建筑、结构、设备竣工图(tú),配套设施、地下管网工程(chéng)竣工图等竣工验收资料;
(二)设施(shī)设(shè)备的安装、使用(yòng)和维护保养等技术(shù)资料;
(三)物(wù)业质量保(bǎo)修(xiū)文件(jiàn)和(hé)物(wù)业(yè)使用说明文(wén)件;
(四)物业管理所必需(xū)的其他资料。
移交物业(yè)服务企业的前款资料归全体业主所有。物业服务企业因管(guǎn)理不(bú)善导致资料丢失或者损坏的(de),应当负责补齐。前期物业服务合同终止时,应当全部(bù)移交给业主委员会(huì)或(huò)者建设单位(wèi)。
第三十一条 建(jiàn)设单位应当(dāng)按照国家规定的(de)保修范围和(hé)保修(xiū)期(qī)限,承担物业的保修责任。物业服(fú)务企业(yè)对属于保修(xiū)范围和保修期内的房屋质(zhì)量(liàng)问题,应当及时通知(zhī)建(jiàn)设单位。建设单位应(yīng)当(dāng)立即(jí)通知(zhī)施工单位(wèi)到(dào)现(xiàn)场核查情况(kuàng),予以保修。建设单位无法通知施工(gōng)单位或(huò)者施工(gōng)单位不按工程质量(liàng)保修书约定进行(háng)保修(xiū)的,建设单位应当另行(háng)委托其他单位保(bǎo)修。
建设(shè)单位不(bú)履行保修(xiū)义务或者拖延履行保修义(yì)务的,物业服务企(qǐ)业可以向建设(shè)行政主管(guǎn)部门反映,由建设行政主管部门依法进行(háng)监管(guǎn)。
保修期满或(huò)者保(bǎo)修范围以外的物业维修、保(bǎo)养由(yóu)物(wù)业服务企业按照物业服务合同的约定承担。
第四章 物业(yè)管理服务
第三十(shí)二(èr)条 从(cóng)事物业服务的单位应当自领取企业法(fǎ)人营业执照之日起三十日内,向市房地(dì)产(chǎn)行政主管部(bù)门申请取得(dé)物业服务企业资质证书。
物业服务企业资质证书不得转让、出租、出(chū)借。
第三十三条 物业服(fú)务企业应(yīng)当在办公地点显著位(wèi)置(zhì),将物业服务企业资质证书、服务(wù)项(xiàng)目、服务标准(zhǔn)、服务电话等公示,并(bìng)按照价格主管部门的(de)规定进行(háng)收费公示。
第三十(shí)四(sì)条 业主应当根据物(wù)业服(fú)务合同的约定按时交纳物业服务费用。业主(zhǔ)与物业使用人约(yuē)定(dìng)由物业使用人交纳物业服务费用的,从其(qí)约定,业主负(fù)连带交纳责任(rèn)。
已竣工但尚未出售或者尚(shàng)未交(jiāo)给物业买受人的(de)物业,物业服务费用由建设单位(wèi)按收费标准(zhǔn)交纳。
违(wéi)反(fǎn)物业服务合同约定,业主未按时交纳物业服务费用的,业主委员会应当督促其限期(qī)交纳(nà);逾期(qī)仍不交纳(nà)的,物业(yè)服(fú)务企业可(kě)以向人民法院起诉(sù)。
第三十五条(tiáo) 业(yè)主出租物业的,应当(dāng)在物业(yè)租赁合同中,对物业服务费用(yòng)的(de)交纳作出约定,并在合同签订(dìng)后十日内,将物业承租(zū)人、出租期限及(jí)物业(yè)费用的交纳等约(yuē)定事项(xiàng)书面告知业主委员会和物业服务企业。
物(wù)业转让时,买受人应当要求出卖人结清物业服务费和住房维修费用。未结清的,由买卖双方与(yǔ)物业服务企业约定结(jié)清方式(shì)。
第(dì)三十(shí)六条 物业管(guǎn)理(lǐ)区域内,供水、供电、供气、供热(rè)、通信、邮(yóu)政(zhèng)、有线电视等(děng)单位,应当向接(jiē)受其服务的最终用(yòng)户收取相关费用。
物业服务企业接受委托代收(shōu)前款(kuǎn)费用的(de),不得向业主收取(qǔ)手续费等(děng)额外费用(yòng)。
第三十七条 物业服务企业应当履行物业服(fú)务合同,接受业(yè)主、业主大会、业主委员会的监督。业主委员会应当就物业服(fú)务企业(yè)履行合同约定情况(kuàng)每年至(zhì)少一次(cì)征求业(yè)主意(yì)见,认为履行合同约(yuē)定的(de),予(yǔ)以(yǐ)确认;业主要求整改的,通(tōng)知(zhī)物业服务(wù)企业及时整改。
第三(sān)十(shí)八条 物业服务合同期满前(qián),物业服务(wù)企业(yè)和(hé)业主委员会无正当理由不得单方面提前解除合(hé)同。一方依法或者依据合同约(yuē)定要求提前(qián)解除(chú)物业服务合同的,应当提前二个(gè)月书(shū)面告(gào)知对(duì)方及物业所在地(dì)县(市)区房地产行政主管部门。
物业服务(wù)合同期满二个月前,业主委员(yuán)会(huì)应当(dāng)召(zhào)集(jí)业主大会会议,讨论决(jué)定物业(yè)服务企业的聘(pìn)用事项。业主大(dà)会(huì)决定继续(xù)聘用的(de),应(yīng)当(dāng)依法与物业服务企业签(qiān)订(dìng)新(xīn)的物业服务合同;不继续(xù)聘用的,应当(dāng)按照本办法规定重(chóng)新选聘新的物业服务企业。
第三(sān)十(shí)九条 物(wù)业服务合同期满不(bú)再续订(dìng)以及依法解除或者依据合同约定提前解除的,原物业服务企业应(yīng)当自合(hé)同终(zhōng)止之日起十(shí)日内退出该物(wù)业管理区域(yù)。在退(tuì)出物(wù)业(yè)管理区域之前(qián),应(yīng)当按照国务院《物业(yè)管理条(tiáo)例》的规定,向业(yè)主委员会或者新聘的物业服(fú)务企业移交物业管理所(suǒ)需资料、预(yù)收的(de)物业服务(wù)费用及其收支账目和(hé)物业管理用房。
物业服务合同终止(zhǐ)时,业(yè)主委员会与原物业(yè)服务(wù)企业应当成立移交小组,负责处理相关债权债(zhài)务和物业管(guǎn)理资料移交(jiāo)等事务。原物业服务企业不得以(yǐ)未结清债权债务(wù)为由拒绝(jué)移(yí)交(jiāo)或者(zhě)退出。
物业(yè)服务企业退出(chū)物业管(guǎn)理区域后(hòu),业主(zhǔ)大会尚未选聘出物业服务企业的,环境卫生工作由城(chéng)建部门委托经核准的生活垃圾经营性处置(zhì)单(dān)位负(fù)责;物业共(gòng)用设施设备、场地(dì)需要维修养护的,由利益相关(guān)的业(yè)主按照规定使(shǐ)用专(zhuān)项维修资(zī)金维修(xiū);没(méi)有专项维修资金(jīn)或者专项维修(xiū)资金不足的(de),由利益(yì)相关的(de)业(yè)主自筹。
第(dì)四十条 业主、业主委员(yuán)会、物业使(shǐ)用人和物业(yè)服务企业在物业管理活动中(zhōng)发生矛盾和争议的,可以向(xiàng)物(wù)业所在(zài)地的街道办事处、乡镇人民政府或者(zhě)居民(mín)委员(yuán)会(huì)反(fǎn)映,街道办事处(chù)、乡镇(zhèn)人民政府或者(zhě)居民委员会应当及时进行调解。
市房地产(chǎn)行政主管部门应(yīng)当(dāng)建立(lì)物业投(tóu)诉制度,对业(yè)主(zhǔ)、业主委员会、物业使用(yòng)人和物(wù)业服务企业在物业管理(lǐ)活动中的投(tóu)诉(sù),应当依(yī)法及时调查(chá)、处理,并将调查或者处理结果及时回复投诉人;属于(yú)其(qí)他行政(zhèng)管理部门职责的,市房(fáng)地产行政主管(guǎn)部门应当及时移交有(yǒu)关行政(zhèng)管理部门处理,并告(gào)知投诉人。
第五章 物业(yè)的(de)使用与维护(hù)
第四十一条 业主、物业(yè)使用人使(shǐ)用物业(yè)时(shí),应当遵守法律、法规、规章和管理规约的规(guī)定,在供水(shuǐ)、排水、通风(fēng)、采光、通行、维(wéi)修、装饰装修(xiū)、环境卫生、环境保护等方面,按(àn)照有利于(yú)物业(yè)安全使用(yòng),外观整洁以及(jí)公平合理、不损害公(gōng)共利(lì)益和他人合法(fǎ)权益(yì)的原则,处理好(hǎo)相邻关系。
第四十二条 在物业管理(lǐ)区域内不得有下(xià)列(liè)行为:
(一)擅自拆改(gǎi)房屋承(chéng)重结构;
(二(èr))侵占、损(sǔn)坏公共场地、共(gòng)用部位(wèi)、共用(yòng)设施设备;
(三)擅自改变物业规划用途;
(四)违(wéi)反(fǎn)规(guī)定饲(sì)养家禽、宠物;
(五)违反规定摆摊设(shè)点、占道经营;
(六)违反规定倾(qīng)倒垃圾、污水和抛掷杂物;
(七)在建筑物(wù)、构筑物(wù)上违章搭建、涂写、刻画或者违反规(guī)定悬(xuán)挂、张贴宣传品;
(八)堆放(fàng)易(yì)燃、易爆、剧毒或者含有放射性物质的物品,排放有毒、有害物质或者超过(guò)规定标准的噪音(yīn);
(九(jiǔ))违反规(guī)定(dìng)从事妨碍业主正常生活的经营(yíng)活动(dòng);
(十(shí))法律(lǜ)、法(fǎ)规(guī)、规章(zhāng)和管理规约(yuē)禁止(zhǐ)的其他行(háng)为(wéi)。
有前款所列行为之(zhī)一(yī)的,物业服(fú)务企业应当及时劝(quàn)阻、制止(zhǐ),督促改正;拒不改(gǎi)正的,应当及时向有关行政管理(lǐ)部门报(bào)告。有关行政管理(lǐ)部门在接到报告后(hòu),应(yīng)当(dāng)依法对违法行(háng)为予以制止(zhǐ)或者依法处理(lǐ)。
第四十三条 业主或者物业使用人装(zhuāng)饰(shì)装(zhuāng)修物业,应当事先书(shū)面告知物业服务(wù)企业(yè)。物业服务企业按照有关规定,与业(yè)主或者物业使用人签(qiān)订物业装饰装修协议,发现违反(fǎn)法律、法规(guī)、规章和协议行(háng)为的,应当制止。已(yǐ)造成不良后果或者不(bú)听制止的,按照建设部《住宅室内装饰装修管(guǎn)理办法》的规定处理。
第四十四条 物业管理(lǐ)区域内按照规划建设的公共(gòng)建筑和共用设施(shī),不得(dé)改变(biàn)用途。业主(zhǔ)依法(fǎ)确需(xū)改(gǎi)变公共建筑和共用设施用途的,业主委员会(huì)应当(dāng)持(chí)业主(zhǔ)大会(huì)决(jué)议到(dào)有关行政(zhèng)管(guǎn)理(lǐ)部门办理手续,经批准的,由(yóu)业(yè)主委员会持有关批准文件告知物(wù)业服务企业(yè)。涉及需要改变物业服(fú)务合同约定事项的(de),应当(dāng)与物业服务企(qǐ)业重新约定(dìng)。
业主(zhǔ)大会决定前款(kuǎn)事项前,由业主委员会(huì)征求物业(yè)服务企业的意见。物业(yè)服务企业(yè)根据法律、法规和规章的规定,认为不宜改(gǎi)变(biàn)用途的(de),应当向业主委员会做出书(shū)面说明(míng)。业主大会的决议(yì)违反法律、法规和规章规定的,物业服务企业应当报告相关行(háng)政主(zhǔ)管部门。
第四十(shí)五条 供(gòng)水、供电、供气、供(gòng)热(rè)、通(tōng)信、邮政、有线电视等单(dān)位,应当依法承担(dān)物业管理区(qū)域内相关管线和设施设(shè)备的维修、养(yǎng)护的责任。
供水、供电、供气、供热、道路(lù)、排水、通信、邮(yóu)政、有线电视等单位,在物业管理区(qū)域内的新增、养(yǎng)护、维修(xiū)、更新和改造工程,需要临时占用、挖掘道路、场地或者(zhě)共用部位的,应当在计划(huá)施工十五日前,持施工计(jì)划书、图(tú)纸等材料(liào),与物(wù)业服务企(qǐ)业就施工时间、施工范围、恢复方式、违约责(zé)任等事(shì)项签订协议后,方(fāng)可施工。物业服务(wù)企业不得(dé)无(wú)故(gù)阻挠施工。
紧急抢险的,施工(gōng)单位(wèi)应当(dāng)在抢(qiǎng)险(xiǎn)同(tóng)时(shí)向物(wù)业服务企业通报,施(shī)工后及时恢复原状。
第(dì)四十六(liù)条(tiáo) 车辆在物业管理区域内公共场地或者占用业(yè)主共有(yǒu)道路的停放(fàng)、收费、管(guǎn)理和费(fèi)用(yòng)的使用办(bàn)法等(děng)事项,由业(yè)主(zhǔ)大会决(jué)定。
物业管理区域停(tíng)车场管理办法的示范(fàn)文本,由市(shì)房地产行政主管部门制定。
第四十七条 利用物业(yè)共用(yòng)部位(wèi)、共用设(shè)施设备从事经(jīng)营活动的(de),在(zài)向有关行政主管部门办理(lǐ)审批(pī)手续前,应当征得相关业主、业(yè)主大会书(shū)面同(tóng)意,并(bìng)征求物业服务企业意见。经批准的,应(yīng)当(dāng)与物业服务企业签订有偿使(shǐ)用协议,所得收(shōu)益(yì)归全体业主所有(yǒu),主(zhǔ)要用于(yú)补充专项维修资(zī)金,也可以按照(zhào)业(yè)主(zhǔ)大会的决定使用。
物业服务企业与物业共有部位、共用设(shè)施设(shè)备的经营(yíng)者签(qiān)订有偿使用协(xié)议,不得损害业主的合(hé)法权(quán)益(yì)。
第四十八(bā)条 利用(yòng)物业(yè)共用部位、共用(yòng)设施设备从(cóng)事经营活动,应当遵守有关法律、法规和规章的规(guī)定,不(bú)得(dé)影响房屋安全和正常使用。
第四(sì)十九条(tiáo) 业主转让或者出租物(wù)业时(shí),应当将管理规(guī)约(yuē)、物业管理有关规定(dìng)告知受让人或者承租人,受让(ràng)人或者(zhě)承租(zū)人应当(dāng)认真履行并(bìng)承(chéng)担相应责任。
业主应当在(zài)物业(yè)转让合同或者租(zū)赁合同签订之日起(qǐ)十日(rì)内(nèi),将物业转让或者出租的有(yǒu)关情况书面告(gào)知(zhī)物业服务企业。
第五十条 住宅物(wù)业、住宅小区内的非住宅物(wù)业或(huò)者(zhě)与单幢住宅(zhái)楼结构(gòu)相连(lián)的非住宅物业的业主,应当按照国家有关规定交纳专(zhuān)项维修资金。
专(zhuān)项维修资金属于业(yè)主所有,专项用于物业保修期满后物(wù)业共(gòng)用部位、共(gòng)用设施设备的(de)维修和更新、改造,不得挪作他用。
第五(wǔ)十(shí)一(yī)条 物业(yè)共用部位、共(gòng)用设(shè)施在保修期满后出现严重损坏,影(yǐng)响业主和物业(yè)使用人(rén)正常生活和安全,业(yè)主不同意维(wéi)修的,市房(fáng)地(dì)产(chǎn)行(háng)政主(zhǔ)管部门可(kě)以组织物业服(fú)务企业(yè)维修,并告(gào)知业主大(dà)会,维修费用(yòng)在专项维修资(zī)金中支付。
第六(liù)章 法律责任
第五(wǔ)十(shí)二条 建设单位(wèi)(公有住房出售(shòu)单位)违(wéi)反本办(bàn)法有下列行为(wéi)之一的,由(yóu)房地产行政(zhèng)主管部(bù)门责令(lìng)限期改正,逾期不改正的,处五千元以(yǐ)上一万元以下罚(fá)款(kuǎn):
(一)违反(fǎn)本(běn)办法第(dì)十条规定,不提出(chū)成立首次业主大会报告(gào)或(huò)者不提供物业出售(shòu)和业主入住(zhù)明细(xì)、物业基本(běn)情况等材料的;
(二)违反本办(bàn)法第(dì)二十八条规定,未将应当备(bèi)案、公(gōng)示的事项备案、公(gōng)示的。
第五十三条 物业服务企业(yè)违反本办法(fǎ)有下列行为之(zhī)一的,由房(fáng)地产(chǎn)行政主管部门按照下列规定处罚:
(一)违反本办(bàn)法第(dì)三十条第二款规(guī)定,将资料丢(diū)失或者(zhě)损坏(huài),又不补齐的,责令限期改正(zhèng);逾期不改正的,处五千元以(yǐ)上一万元以下罚款(kuǎn);
(二)违(wéi)反本办法第三十(shí)二(èr)条(tiáo)第二(èr)款规定,转让、出租、出借物业(yè)服(fú)务企业资质证书的,责令限期(qī)改正,处五千元(yuán)罚款;
(三)违(wéi)反本办法第四(sì)十五条规(guī)定(dìng),无故(gù)阻挠施工的,给(gěi)予警告,责令改(gǎi)正(zhèng)。
第五十四条 物业服务企业违反(fǎn)本办法第(dì)三十九条规(guī)定不退出物(wù)业管理区域的,业主(zhǔ)委员会可以(yǐ)依(yī)法提起诉讼。
第五十五条 违反本办法(fǎ)涉及其他行政主管部门权(quán)限的,由有关行政主管部(bù)门(mén)依法处(chù)理。
第七章 附 则
第五十六条 业主自行或者委托其他管(guǎn)理人对房屋及(jí)配套(tào)的设施设备和相关场地进(jìn)行维修、养护、管(guǎn)理(lǐ),可以参照本办法(fǎ)执行(háng)。
第五十(shí)七条 本办法自2009年(nián)10月1日起施行。
大(dà)连市人民政府1999年12月(yuè)23日(rì)公布的《大(dà)连市城(chéng)市住宅区物业(yè)管理办(bàn)法》(大(dà)政发 [1999] 123号)同时废止。