挂靠主要是指没有资质的实际施工人借用有（yǒu）资质的建筑施工企（qǐ）业名义进行工程（chéng）建设的行为（wéi）。通常表（biǎo）现为个人或企业不具备资质而与具备资质的施工（gōng）企（qǐ）业签定挂靠合同或以项目承包名义等形（xíng）式实施工程建设（shè）行为，挂靠人（rén）一般（bān）向被挂靠人交纳一定的“管理费”，被挂靠人向（xiàng）挂靠（kào）人提供营（yíng）业执照、组织机构代码证（zhèng）、税务登记证、资质证书、安（ān）全生产许可证、帐户、印章等工程建设中必要的资料（liào）和文（wén）件，但（dàn）不参（cān）与（yǔ）工程的实际施工和管理。

挂靠是法（fǎ）律所禁止的行（háng）为（wéi），但同时（shí）也是实务中普（pǔ）遍存在的（de）行为。根据（jù）《最（zuì）高人（rén）民（mín）法院关（guān）于审理建设工程合同纠纷案件的暂行意见》第9条（tiáo）规定，挂（guà）靠的表现形式主要有（yǒu）如下（xià）几种：

   （一）不具有从事建筑活（huó）动主体资格的个人、合伙组织或企业以具备从事建筑（zhù）活动资格的（de）建筑企（qǐ）业的名义（yì）承揽工（gōng）程；

   （二）资（zī）质（zhì）等（děng）级低的建筑企（qǐ）业以资质等级高的建筑企业（yè）的名义承揽（lǎn）工程；

   （三）不具有工程总包资格（gé）的建筑企业以具有总包（bāo）资格的（de）建筑企（qǐ）业的名（míng）义承揽工程。