中华人民共和国最高人(rén)民(mín)法院公(gōng)告
《最高人民法(fǎ)院关于审(shěn)理城镇房屋(wū)租赁合同纠(jiū)纷(fēn)案件(jiàn)具体应用法律(lǜ)若干问题的解释》已于(yú)2009年6月22日由最高人民法院审判委员会(huì)第1469次会(huì)议通(tōng)过,现(xiàn)予公布,自2009年9月1日(rì)起施(shī)行。
二○○九年七月三十日
为正确审理城镇(zhèn)房屋租赁合同纠纷案件,依(yī)法保护当事人的合法权益,根(gēn)据《中华(huá)人民共和国民法(fǎ)通则(zé)》、《中(zhōng)华人民共和国物权法(fǎ)》、《中华人民共和国合同法》等法律规定,结合民事审判(pàn)实践,制(zhì)定本解释。
第一(yī)条 本解释所称城镇(zhèn)房屋,是指城市(shì)、镇规划区内的房屋。
乡(xiāng)、村庄规划区(qū)内的房屋租赁合(hé)同(tóng)纠纷(fēn)案件,可以参照本(běn)解(jiě)释处理。但法律(lǜ)另有规定的(de),适用其规定。
当事人依(yī)照国家福利(lì)政策租赁公(gōng)有住房、廉租(zū)住房、经济(jì)适用住房产生的纠纷案件(jiàn),不适用本(běn)解释(shì)。
第二条 出租(zū)人就(jiù)未取得(dé)建设(shè)工(gōng)程规划许(xǔ)可证或者未按照建设工(gōng)程(chéng)规划许(xǔ)可证的规定建设的(de)房屋,与承租人订立的租赁(lìn)合同(tóng)无效。但在一审法庭(tíng)辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批(pī)准建设(shè)的,人民法院(yuàn)应(yīng)当认定(dìng)有效。
第三条(tiáo) 出租人就未经批准(zhǔn)或者未按照批准内(nèi)容(róng)建设的(de)临时建筑,与承(chéng)租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结(jié)前经主管部门批准建设的,人民法院应当认定有效。
租赁期限超过临时建筑的使(shǐ)用期限,超过部分无效。但在(zài)一(yī)审(shěn)法庭辩论终结前经(jīng)主(zhǔ)管部门批准延长(zhǎng)使用期限的,人民法院应当认定延长使用(yòng)期限内的租赁期间有效。
第四条 当(dāng)事人以房屋(wū)租赁合(hé)同未(wèi)按照法(fǎ)律、行政法规规定办理登记(jì)备案手续为(wéi)由(yóu),请求(qiú)确认合同无效的(de),人民(mín)法院不予支(zhī)持。
当事人约(yuē)定(dìng)以(yǐ)办理登记备(bèi)案手续为(wéi)房屋租赁合同生效(xiào)条件的,从其约定。但当事人一方已经(jīng)履行(háng)主要义(yì)务,对(duì)方(fāng)接受的除外。
第五条 房屋租(zū)赁(lìn)合同无(wú)效,当事人请求参照合同约定的(de)租金标准支(zhī)付房屋(wū)占有(yǒu)使用费的(de),人(rén)民法院(yuàn)一般应予支持。
当事人请(qǐng)求赔偿因合同无效受(shòu)到的损(sǔn)失,人(rén)民法院依照(zhào)合同法的有关规定和本司法解释(shì)第(dì)九条、第十(shí)三条(tiáo)、第十四条的规定(dìng)处(chù)理。
第(dì)六条 出租人就同(tóng)一房(fáng)屋订立数份租赁合同,在(zài)合同均有效的情(qíng)况下,承租人均主张履(lǚ)行合(hé)同的,人民法院按照下列顺序确定履行合同的承租人:
(一)已经合法占有租赁(lìn)房屋的;
(二)已经办理登记备案手续的;
(三)合同(tóng)成立在先的。
不能取得租赁房屋的承租人请求(qiú)解除合(hé)同、赔偿损失的(de),依(yī)照合同法(fǎ)的有关规定处理。
第七(qī)条 承租人擅自变动房屋建筑主体(tǐ)和(hé)承重结构或(huò)者扩建,在出租人要求的合理期限内仍(réng)不予恢复原状,出租人(rén)请求解除合(hé)同并要(yào)求赔(péi)偿损(sǔn)失(shī)的,人民法院(yuàn)依照合同法(fǎ)第二(èr)百一十九条的规定处(chù)理。
第八条 因下列情形(xíng)之一,导(dǎo)致(zhì)租赁房屋无(wú)法使用,承租人请求解除(chú)合同的,人(rén)民法院应予支持(chí):
(一)租赁房屋被(bèi)司法(fǎ)机(jī)关或者行(háng)政机关依法查封的;
(二)租赁(lìn)房屋(wū)权属有争议的;
(三)租赁房屋具有违反法律、行政法规关于房屋(wū)使用(yòng)条件强(qiáng)制性规定(dìng)情况(kuàng)的。
第九条 承租人经出租人同意装饰装修,租赁合同无(wú)效时,未形成附合的(de)装(zhuāng)饰装修(xiū)物(wù),出租人同(tóng)意利用的,可折价归出租人所有;不同意利用的,可由承租人拆除(chú)。因拆除(chú)造成房屋(wū)毁损的(de),承租(zū)人应当恢复原状。
已(yǐ)形成附合的装饰装修(xiū)物,出(chū)租人同意利用的,可(kě)折价归出租人所(suǒ)有;不同意利(lì)用的,由双方各自(zì)按照导致合(hé)同无效的过错分担(dān)现值损失。
第十条 承租人经出租人同意装饰(shì)装修,租赁(lìn)期间届满或者合同解除时,除当事人另有约定外,未形成附合的装(zhuāng)饰装修物,可由承租人拆除。因拆(chāi)除造成房屋(wū)毁损(sǔn)的,承租人应当恢(huī)复原状。
第(dì)十一条 承租人经出租人同意装饰装修(xiū),合同解除(chú)时,双方对已(yǐ)形成(chéng)附合的(de)装饰装修物的处理(lǐ)没有约定(dìng)的,人民(mín)法院(yuàn)按照下列情形分别处理:
(一)因出租人违(wéi)约导致(zhì)合同解除,承租人(rén)请求出租人赔偿剩余租赁期内装饰(shì)装(zhuāng)修残值损失的,应予支持(chí);
(二(èr))因承租人(rén)违约导致合同解除,承(chéng)租人请求出租(zū)人(rén)赔偿剩(shèng)余租赁期(qī)内装饰装修残值(zhí)损失的,不予支(zhī)持(chí)。但出租人(rén)同意利用(yòng)的,应在利(lì)用价值范(fàn)围(wéi)内予(yǔ)以适当补偿;
(三)因双方违约(yuē)导致合同解除,剩余租(zū)赁期内的装饰装修残值损(sǔn)失,由(yóu)双(shuāng)方根据各自的过错承担相应的责任;
(四)因不可归责于双方的事(shì)由导致合同解(jiě)除的,剩余租赁期(qī)内的(de)装饰装修残值损(sǔn)失,由双方按照公(gōng)平原则分(fèn)担。法律另有规定的,适(shì)用其规定。
第十二条 承租人经(jīng)出(chū)租人同意装饰装(zhuāng)修,租(zū)赁期间(jiān)届满时(shí),承租(zū)人(rén)请求出租人补偿附合装饰装修(xiū)费用的,不予支(zhī)持。但当事人另有(yǒu)约定的除外。
第十三条 承(chéng)租人未经出租人同意装饰装修(xiū)或者扩(kuò)建发生的(de)费用,由承租人负担。出租人请求承租人(rén)恢复原状或者(zhě)赔偿损(sǔn)失(shī)的,人民法院予支持。
第十(shí)四(sì)条 承租人经出租人同意扩(kuò)建,但双方对扩建费用的(de)处理没(méi)有约定(dìng)的,人民法院按照下列情形分别处理:
(一)办理合法建设手续的,扩建造(zào)价费用由出租人负担;
(二)未办(bàn)理合法(fǎ)建设手续的,扩建造价(jià)费用由双方按(àn)照过错分担。
第十五条(tiáo) 承租人经出租人同意将(jiāng)租赁房屋转租给第三人时,转租期限超过承(chéng)租人剩(shèng)余(yú)租赁期(qī)限(xiàn)的,人(rén)民法院应当认定超过部分的约(yuē)定无效(xiào)。但出租人与承租人(rén)另有约定的除外。
第十六条 出(chū)租人知道或者应当知道承租(zū)人转租(zū),但(dàn)在六个月内(nèi)未提出异议,其以承租(zū)人未经同意(yì)为(wéi)由请求解(jiě)除合同或者认定转租合同(tóng)无效的(de),人民(mín)法院不予支(zhī)持。
因租赁合同产(chǎn)生的纠纷案件(jiàn),人民法(fǎ)院可以通知次承租人作为(wéi)第三人参加诉讼。
第十七条 因承租人(rén)拖欠租金,出租(zū)人请求解除合同时,次承租人(rén)请求代(dài)承租人支付欠付的租金和违(wéi)约金以抗辩(biàn)出租(zū)人合同解除权(quán)的(de),人民法院(yuàn)应予支持。但(dàn)转租合同无效的除外。
次承(chéng)租(zū)人代(dài)为支付的(de)租金和违约金超(chāo)出其应付的(de)租金(jīn)数额,可以折抵租(zū)金或者向(xiàng)承租人(rén)追偿。
第十八条 房屋租赁合同无效、履行期(qī)限届满或者解除,出租人请求负有腾房义务的次承租人(rén)支(zhī)付逾(yú)期腾房(fáng)占有使用费(fèi)的,人民法院应予(yǔ)支持。
第十(shí)九条 承(chéng)租人租赁房屋用于以个体(tǐ)工商户或者(zhě)个人合伙方式从事经营(yíng)活动,承租人在租赁期间死(sǐ)亡、宣告失踪或者宣告(gào)死亡,其共同经营人或者其他(tā)合伙人请(qǐng)求按照原租赁合(hé)同(tóng)租赁该房屋的,人民法院应予支持。
第二十条 租赁(lìn)房屋在租(zū)赁期间(jiān)发生所有权变动,承租(zū)人请求房(fáng)屋受(shòu)让人继续履行原租(zū)赁合同的,人民法院(yuàn)应予(yǔ)支持。但租赁房屋具有下列情形或者当事人另有约定的除外:
(一(yī))房(fáng)屋在出租前(qián)已(yǐ)设立抵押权,因抵(dǐ)押权人实现(xiàn)抵押权发(fā)生所有权变动的(de);
(二(èr))房屋(wū)在出租前已被(bèi)人民(mín)法院(yuàn)依法(fǎ)查(chá)封的。
第二(èr)十一条 出租人出卖租(zū)赁房屋未在合理期限内通知承租人或者存在其他侵害承租(zū)人优(yōu)先购买权情形,承租人请求(qiú)出租人承担赔偿责任的,人(rén)民法院应予支持。但(dàn)请求确认出租人与第(dì)三人签订(dìng)的房屋买卖合(hé)同无效的,人民法院不予支持。
第(dì)二十二条 出(chū)租人与抵押权人协议折价(jià)、变卖租(zū)赁房屋偿还债务,应当在合理期限(xiàn)内通知承租人。承租人请求(qiú)以同等条件优先购买房屋的(de),人民(mín)法院应予支持(chí)。
第(dì)二十(shí)三(sān)条 出租人委托拍(pāi)卖人拍卖(mài)租(zū)赁房屋(wū),应当在拍卖5日前(qián)通知承租人。承租人(rén)未参加拍(pāi)卖的,人民法(fǎ)院应当认定承(chéng)租人(rén)放弃(qì)优先购买权。
第二(èr)十四(sì)条 具有(yǒu)下列情(qíng)形之(zhī)一,承租人主张优先购买房屋(wū)的,人民法院不予支持:
(一)房屋共有人(rén)行使优先购买权的(de);
(二)出租人将房屋出卖(mài)给近亲属(shǔ),包括(kuò)配偶、父母、子女、兄(xiōng)弟姐妹、祖(zǔ)父母(mǔ)、外祖(zǔ)父母、孙子女、外孙子女的;
(三)出租人履(lǚ)行通知义(yì)务后,承(chéng)租(zū)人在(zài)十五日内未明确表示购买的(de);
(四) 第(dì)三人善意(yì)购买租赁房屋并已经办理登记(jì)手(shǒu)续(xù)的。
第二十五条 本解释施(shī)行前已经(jīng)终审,本(běn)解释施行后当(dāng)事(shì)人申请再审或者按照审(shěn)判监督程序(xù)决定(dìng)再(zài)审的案件,不适用(yòng)本解释(shì)