最高人民（mín）法院（yuàn）

《关于（yú）银行贷（dài）款账户能否冻结的请示报告》的批复

 2014执他字第8号

河南省高级人（rén）民法院（yuàn）：

你（nǐ）院（2013）豫法执复字第00042号《关于银行贷款账户能否冻结的请示（shì）报告》收悉，经研究，答复如下：

在银行作（zuò）为协（xié）助执（zhí）行人（rén）时（shí），现（xiàn）行（háng）法律和（hé）司（sī）法解释只规定（dìng）了（le）可以对被执（zhí）行人的银行（háng）存（cún）款账（zhàng）户（hù）进行冻（dòng）结（jié），冻结银行（háng）贷款账户缺乏依（yī）据。强制执行应当通过控制和处分被（bèi）执行人财产的（de）措施来实现。银行开（kāi）立的以被执行人为户名（míng）的（de）贷款账户，是银行（háng）记载其向被执行人发放贷款及收回贷款情（qíng）况的账户、其中所记载（zǎi）的（de）账户余额为银行（háng）对（duì）被执行（háng）人享有的（de）债权，属于贷（dài）款银行的（de）资产，并（bìng）非被执（zhí）行人（rén）的（de）资（zī）产，而只是被执行人对银（yín）行的（de）负债。

因此，通过“冻结”银行贷款账户不能（néng）实现控（kòng）制（zhì）被执行人财产的目的。只要人（rén）民法院冻结到了被执行人的银行（háng）存款账户或控制（zhì）其他（tā）可供执行的财产，即足以实现执（zhí）行的目的，同时（shí）也足以防止被执行人以冻结（jié）或查封的资（zī）产向（xiàng）银（yín）行清（qīng）偿（cháng）债务。而所谓“冻结”被执行人银行贷（dài）款账户（hù），实质是禁止银（yín）行自主地从法院查封、扣押、冻结的被执行人（rén）财产以外的财产中实（shí）现收回贷款（kuǎn）的行为（wéi）。这种禁止（zhǐ），超出执行的目的。将侵害银（yín）行的合法权益，如果确实存在银行在法律（lǜ）冻结被执行（háng）人存款（kuǎn）账（zhàng）户之后，擅自（zì）扣收贷款的情况，则可以依（yī）法强制追回（huí）。

因此（cǐ），在执行以银行为协助执行（háng）人的案件时，不能冻结户名为被执行（háng）人（rén）的银行贷（dài）款（kuǎn）账（zhàng）户。

                                      二0一四年（nián）四（sì）月（yuè）二日